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海上风电项目建设管理研究探讨

摘?要：

本文结合浙江沿海海域海上风电项目建设管理的实际情况，概括总结了项目管理过程中前期合规性手续办理、开工准备阶段和施工阶段进度管理经验，提出了海上风电项目建设管理的相关建议，为后续海上风电建设管理提供一定参考。

关键词：海上风电；合规性手续；进度管理

0?前言

近年我国高度重视应对气候变化的各项工作，力争于2030年前实现碳排放达峰、努力争取2060年前实现碳中和的目标。海上风电作为清洁能源的重要组成部分，是实现这一目标的有力保障。未来二十年，海上风电仍将高速发展。根据国际能源署预测，预计到2040年，中国累计海上风电装机容量将达175GW。

纵观海上风电项目建设发展历程，项目具有审批环节较多、一次性投资体量大、施工和安全管控难度大等特点，同时由于该领域发展起步较晚，管理过程缺乏规范化、标准化流程体系，更进一步加大了项目管理难度和风险。本文通过对浙江地区海上风电建设管理项目的总结，提出了海上风电前期和施工期的管理建议，以期帮助形成规范化管理流程，为后续项目管理提供借鉴和帮助。

1海上风电工程项目情况简介

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海上风电工程主要包含风机基础与安装工程、海缆敷设工程、海上升压站建造与安装工程、陆上集控中心建筑与安装工程和调试工程等。

风机基础类型主要有单桩基础、导管架基础、高桩承台基础、吸力筒基础和漂浮式基础等，目前采用较多的是单桩基础、导管架基础和高桩承台基础。风机基础工程主要包含：钢结构运输、沉桩施工、混凝土承台施工（高桩承台）、附属结构安装等。风机安装工程常规为整体式安装及分体式安装，主要包含：风机设备预拼装、塔筒吊装、机舱吊装、叶轮组装、叶轮吊装（或单叶片吊装）、电气安装等工作。

海上升压站建造与安装工程包含：海上升压站基础钢结构和上部组块的陆上加工、组装、检验、调试；海上升压站基础和上部组块的出运、海上运输、海上吊装和安装、监测、调试等工作。

海缆敷设工程主要包含：海底电缆的运输、铺设、始端登陆、终端登陆、检测施工等工作。陆上集控中心建筑与安装工程主要包含：房屋建筑工程，如集控楼、生产综合楼、宿舍楼、其他房屋建筑工程，以及电气设备安装工程。调试工程主要包含单台风机及整个风电场工程的调试、试运行等。

2海上风电项目进度管理

海上风电项目进度管理需掌握整体工期安排，具体可分为开工准备阶段、施工阶段、调试运行阶段和竣工验收阶段。

2.1开工准备阶段

自海上风电项目核准，到正式开工前，为开工准备阶段。该阶段涉及许多合规性手续办理和主要参建单位的招标工作。一般而言，考虑到风机基础充分的迭代优化时间，海上风机基础开工前9个月需要确定主机厂家，开工前5个月左右陆上集控中心需要开工建设。开工准备阶段主要涉及风电场勘察设计、主机设备招标、施工准备和合规性手续办理等方面内容。

2.1.1风电场勘察设计

勘察设计单位是项目推进的龙头。海上风电行业内主流设计院主要包括华东勘测设计研究院设计院（市场份额约60%）、广东省电力设计研究院（市场份额约20%）、中南勘测设计研究院（市场份额约10%），此外，山东院、上海院和西北院等也有少量设计业务。

勘察设计关键点主要有：

（1）风机基础载荷迭代计算

海上风电风机基础材料用量大，对成本影响较大，为保证基础充分优化，节约造价，需要进行3轮左右的载荷迭代计算，该工作一般需要3个月时间。

（2）海上详勘

海上风机机位详勘需在风机微观选址后进行，详勘时间根据海况和机位数量需要2-3个月不等，第二轮基础载荷迭代计算需要用到详勘的数据，要保证第二轮迭代开始前完成较多的详勘工作并获取数据。海缆路由详勘需在海缆敷设前6个月完成，否则影响到自然资源部的海缆敷设施工许可的批复。

（3）初步设计

海上风电系统相对简单，初步设计深度较深，可直接指导施工图设计，施工图设计前一般不再像火电工程一样开展司令图设计。初步设计一般由发改委组织水规总院专家和相关职能部门进行评审，初步设计批复作为海域使用权证办理、主要设备和施工单位招标的前置条件，尽可能早完成评审和批复。

2.1.2主机设备招标

风电发电机组是风电场的核心设备，海上风电风机设备主要供货商有上海电气（市场份额约33%）、明阳智能（市场份额约21%）、金风科技（市场份额约16%）、远景能源（市场份额约12%）、中国海装（市场份额约10%）、东方电气（市场份额约4%）等。

主机设备管理关键点主要有：

（1）主机设备招标

主机设备招标必须尽早开展，考虑到风机质保期（一般为整机5年），为便于后续运维管理，建议由建设单位直接招标。如果由EPC单位招标，其中风电场投产后的质保内容可不放在EPC合同内。设备招标尽可能避免超低价中标，为后续设备质量及维保带来保障。

（2）主机设备排产

风机设备从开始备料到供货的周期一般至少6个月，主轴承等关键