数字化城市管理平台系统建设方案.pdfVIP

数数字字化化城城市市管管理理平平台台系系统统建建设设⽅⽅案案

数字化城市管理平台系统建设⽅案

⽬录

1项⽬概述(1)

1.1项⽬建设背景和现状(1)

1.2项⽬建设的作⽤和必要性(2)

2项⽬建设⽬(4)

3项⽬建设⽅案(4)

3.1数字化城市管理系统软件开发及部署(4)

3.1.1系统⼯作流程(5)

3.1.2系统框架图(6)

3.1.3呼叫中⼼⼦系统(7)

3.1.4互联⽹接⼊⼦系统(8)

3.1.5⽆线采集⼦系统(8)

3.1.6平台维护⼦系统(9)

3.1.7统计分析⼦系统(9)

3.1.8监督指挥中⼼系统(10)

3.1.8.1系统架构图(10)

3.1.8.2⼯作流程⼦系统(10)

3.1.8.3地图服务⼦系统(10)

3.1.8.4远程更新⼦系统(11)

3.1.9维护⼦系统(11)

3.1.9.1远程控制客户端(11)

3.1.9.2系统管理(11)

3.2城市管理监督中⼼建设(12)

3.2.1监督指挥中⼼建设(12)

3.2.2DLP⼤屏幕拼接系统建设(13)

3.3视频监控⼦系统建设(15)

4项⽬组织施⼯⽅案(17)

1项⽬概述

1.1项⽬建设背景和现状

随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的⽭盾在许多城市

普遍存在并⽇益突出，“数字化城管”是近年来我国城市管理⽅式的⼀场重⼤变⾰。建设部分别于2005年7⽉、2006年3⽉、

2007年4⽉公布了三批共51个数字化城市管理试点城市(区)，⼤⼒推⼴城市数字化管理。根据住房和城乡建设部的部署，试点

⼯作于2008年结束，此后进⼊全⾯推⼴阶段，全国地级以上城市和有条件的县级市都要推⼴数字化城市管理。在此背景下，辽

宁⼀批城市以数字化、信息化为依托的城市管理⼯作取得了前所未有的重⼤突破，不但城市⾯貌⼤⼤改观，城市化⽔平⼤幅提

⾼，⽽且城市发展速度呈现进⼀步加快趋势——良好、先进、卓有成效的城市管理⼯作给区域经济发展带来的促进作⽤⽇趋明

显。

城市管理的根本职能是为市民提供城市基础功能和公共空间服务，使全体市民能够公平合理地分享。随着社会⽂明程度的提⾼

和公民意识的逐步觉醒，⼴⼤市民对城市管理提出了更多更⾼的要求。城市管理本⾝也从单纯的管理、执法，向管理、执法与

服务相结合过渡。服务职能及其履⾏的好坏已成为公众评价城市管理⼯作的重要依据。⽬前，我们城市管理⼯作还存在着不少

的问题。集中表现在以下五⽅⾯:

第⼀，管理信息获取滞后，对影响市容市貌问题处理被动滞后。⼀⽅⾯城市管理中不断涌现⼀些新问题、新情况，信息量成倍

增长；另⼀⽅⾯，信息所反映的城市管理的内容涵盖了⽅⽅⾯⾯，涉及多个部门，关系错综复杂。由于机动化和市场化的存

在，决策在空间和时间上⾼度分散化和随机性使得现代城市公共空间的“病症”多发、频发、复杂、疑难杂症并发，⽽城市管理

部门只能获取极为有限的信息和处理零星的事务。由于信息掌握不⾜，城市管理部门在⾯对⾼度复杂疑难病症时，往往束⼿⽆

策。

第⼆，城市管理各个专业部门之间职责不清，职能交叉，造成有的事情⽆⼈管，有的事情多头管。从事城市管理⼯作的部门众

多，仅建设系统就分为规划、

市政公⽤、园林绿化、市容环境、房产物业、建筑等多个部门，建设系统之外还有公安、环保、⼯商、卫⽣、爱卫会、⼈防等

部门，⽽且各个城市机构设⽴不⼀。城市政府各部门之间，市政府与区政府之间职责不清，职能交叉。这些问题由来已久，⼀

直没有得到很好的解决。

第三，城市管理粗放，效率低下。许多城市对管理的对象底数都摸不清楚，如某个区域最需要现场管理的各类设施数量是多

少、地理位置如何、管线⾛向是怎么样的?难以提供准确统计数据并及时更新，更不要说出现紧急情况的对策了。这就给城市

管理⼯作带来了极⼤的问题，导致我们的管理只能是粗放、低效型的。

第四，管理机制落后。随着城市⾼速发展，城市规模不断壮⼤，城市管理内容不断增多，管理对象也⽇趋复杂，传统的管理机

制没有很好的遵循城市管理中系统管理和集中统⼀管理的原则，已然不能解决⾼度复杂、⽇益繁多、前所未有、多发的城市管

理问题。

第五，缺乏合理的监督评估体制。由于在城市管理过程中缺乏科学合理的监督评估机制，导致了发⽣问题多少没⼈管，主动管

与被动管、管好与管坏、管与不管⼀个样，处理问题是否及时没⼈管，是否⾼质量及时解决没⼈管，群众是否满意没⼈管等弊

病

1.2项⽬建设的作⽤和必要性

数字化城市管理是运⽤科学管理的思想和⽅法，应⽤地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，

依靠法律、⾏政和信息化技