烟草行业职业技能鉴定“十一五”规划.pdfVIP

为进一步贯彻落实党中央、国务院“人才强国”的战略目标，根据行业改革发展的需要，

结合行业技能员工的整体状况以及鉴定工作的实际，制定《烟草行业职业技能鉴定“十一

五”规划》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和科教兴国及

人才强国战略，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意

见》要求，以烟草行业主业需求为导向，以切实提高行业职工技能素质为目标，进一步强化

基础管理，扩展提升鉴定规模与层次，推进职业技能鉴定覆盖面，畅通高技能人才成长通道，

创新高技能人才评价模式，加大高技能人才队伍建设的力度。

二、主要任务和目标

坚持以“科学发展观”为统领，贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作

的决定》，坚持以主业需求为导向，以全面提高职工技能素质为目标，大力推行职业资格证

书制度，进一步强化基础管理，扩展鉴定规模、层次和覆盖面，提升鉴定整体质量，推进质

量管理体系认证，加强鉴定队伍建设，完成职业标准、培训教材和鉴定题库的开发完善工作，

全面实现全行业特有工种持证上岗制度。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进

一步加强高技能人才工作的意见》，加快高技能人才队伍建设，畅通高技能人才成长通道，

创新高技能人才评价模式，为烟草行业持续稳定健康发展提供高技能人才保证。

（一）到“十一五”期末，全面实现特有工种持证上岗制度。完成工、农、商系统特有

工种职业技能鉴定总量17万人次，预计取得职业资格证书13.9万人。

1.工业系统：鉴定总人数约3万人次，预计取得职业资格证书约2.7万人。

2.农业系统：鉴定总人数约4万人次，预计取得职业资格证书约2.8万人。

3.商业系统：鉴定总人数约10万人次，预计取得职业资格证书约8.4万人。

（二）到“十一五”期末，中级技能人员达到60％以上，高级技能以上的高技能人才

达到25％以上，新增技师2000名以上，新增高级技师100名以上。

（三）到“十一五”期末，鉴定考评员队伍达到4000人以上，高级考评员队伍达到500

人以上。

（四）50％的鉴定站通过鉴定机构质量管理体系认证。

（五）职业标准、鉴定题库、培训教材开发与完善工作。

1.2007年完成九个特有职业标准申报国家职业标准的发布工作。

2.2007年—2008年底，完成烟草专卖管理人员职业标准的开发工作。

3.2008年—2010年，完成烟草栽培工、烟机设备修理工、卷烟包装工、烟草检验工、烟

草制品保管工职业标准的开发工作。

4.2008年—2009年，对现有题库进行修订和完善。

5.2009年—2010年，对尚未开发题库的职业（工种）进行摸查，根据行业发展需要进行

题库开发。

（六）职业技能竞赛。

1.举办第二、三、四届全国烟草行业烟机设备维修职业技能竞赛。

2.举办第三、四届全国烟草行业烟叶分级职业技能竞赛。

三、具体内容

（一）全面推进持证上岗制度。

实行技术工人全部持证上岗准入制度，促进烟草行业全面推行国家职业资格证书制度的

实施，是国家局落实“人才强国”战略方针，提高烟草行业综合竞争能力的重要举措，也是

烟草行业人力资源开发的一项根本措施。认真贯彻实施“先培训后鉴定、先持证后上岗”的

持证上岗准入制度，促进职业资格证书制度在烟草行业的有效实施。各企业及用人单位在招

用实行上岗准入职业的技术工人时，须从已取得职业资格证书的人员中录用，同时实行职业

资格证书与岗位要求、工资待遇及各种优惠政策相挂钩，为不断提高从业人员的职业素质奠

定基础。到“十一五”末行业各生产领域特有工种要全部实现持证上岗，加强技能认证与用

人制度改革的联系，争取实现技能资格体系与职工职业生涯发展体系的对接。

（二）加快烟叶技能人才队伍建设。

到“十一五”末，烟叶基层队伍要全面实行持证上岗，县级公司分管烟叶的领导、烟叶

工作站站长必须取得中级工以上专业技术资格或高级以上职业资格。要全面组织基层烟叶生

产技术人员参加专业技术培训与评定以及职业技能培训与鉴定，着力培养一批具有中高级技

术职称或具有技师、高级技师职业资格的技术骨干。在实行评聘分开制度的前提下，全面推

行专业技术、技能岗位的评聘工作，对聘用的专业技术、技能人员给予相应的报酬，对有特

殊贡献的给予特殊奖励。要通过职业技能竞赛、练兵比武、技术创新和技术能手评选表彰等

活动，在