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金属非金属露天矿山及尾矿库重大事故隐患判定标准解读;
二露天矿山重大事故隐患判定标准解读;
近年来，我国非煤矿山整体安全生产形势持续稳定好转，事故总量及死亡人数连续实现双下降，但重大事故时有发生，安全生产形势依然十分严峻，遏制重特大事故仍然当前和未来一段时间安全生产工作的重中之重。;
《标准》修订工作列入国家局重点工作，组建工作组，修订工作启动
向各省级应急管理部门和相关专家征集意见，专家研讨，形成《标准》初稿多轮专家研讨，形成《标准》征求意见稿
公开征集意见，专家研讨，形成《标准》送审稿
专家研讨，报送国家局，形成《标准》审定稿
《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）
多轮专家研讨，形成《标准》解读初稿
多轮专家研讨，形成《标准》解读征求意见稿
《标准》解读正式发布;
《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）
《尾矿库安全规程》（GB39496-2020）
《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管一〔2017〕98号）
《国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知》（安监总管一〔2016〕60号）规定要求
国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知（矿安〔2022〕4号）;
l相关参数易获取，界线明确
l内容少弹性多刚性，便于基层安监人员和管理人员辨识判别，增强可操作性;
?判定标准修订概况
地下矿山重大事故隐患判定标准24条32条露天矿山重大事故隐患判定标准12条13条尾矿库重大事故隐患判定标准12条19条;
二露天矿山重大事故隐患判定标准解读;
u规定：《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）第5.1.3条规定：“地下开采转为露天开采时，应确定全部地下工程和矿柱的位置并绘制在矿山平、剖面对照图上；开采前应处理对露天开采安全有威胁的地下工程和采空区，不能处理的，应采取安全措施并在开采过程中处理”。;
u意义：地下开采转为露天开采，原有地下开采形成的井巷、硐室、采空区以及岩溶发育地??形成的地下溶洞对露天开采安全均有较大影响，未探明即开展露天开采活动极易造成人员和设备坠入采空区、溶洞的相关事故发生，因此地下开采转露天开采前，应首先探明许可开采范围内及临近区域的采空区和溶洞。
u判别：地下开采转露天开采前，未探明许可开采范围内及临近区域的采空区和溶洞,或者开采前未按设计的方法或方式处理对露天开采安全有威胁的采空区和溶洞，即为重大事故隐患。;
金堆城钼业汝阳有限责任公司露天矿山是一座地下开采转露天开采的矿山，2013年3月29日22：30，
704平盘出矿作业的运矿车辆发生塌陷进入原地采形成的采空区，因应急处理及时，无人员伤亡和车辆;
意义：装备的安全保障是矿山安全生产的基础，提高设备的安全性是建设本质安全矿山的基本条
件。淘汰不符合安全生产要求的落后技术、工艺和设备，是解决矿山人员及设备安全保障的重要措施。
依据：《安全生产法》第三十五条：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。
判定：原国家安全监管总局发布了《关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知》（安监总管一〔2015〕13号），该目录中规定了露天矿山禁止使用的七类设备、材料和工艺，凡使用该目录或国家标准、行业标准和应急管理部、国家矿山局制定的行政规范类文件明令禁止使用的设备、材料和工艺，即为重大事故隐患。;
①扩壶爆破
②掏底崩落、掏挖开采、不分层的“一面墙”开采
③使用爆破方式对大块矿岩进行二次破碎
④无稳压装置的中深孔凿岩设备
⑤集中铲装作业时人工装卸矿岩
⑥未安装捕尘装置的干式凿岩作业
⑦露天采场采用人力或畜力运输矿岩;
2004年2月12日，湖北省安陆市烟店镇镇鑫自然采石厂发生坍塌事故，3人死亡。
直接原因：①业主拒不执行国家法规、地方政府有关规定擅自盲目开工是导致此事故发生的主要原因；②扩壶爆破是此次事故的直接诱因；③采场条件恶劣，安全措施和现场监督不到位是此次事故发生的重要原因。
间接原因：①采石厂业主严重违反国家法律法规和有关规定，管理不善；②民爆器材管理不够严格。;
2023-6-12
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