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[关于打造城市15分钟文化圈的研究]文化城市

关于打造城市15分钟文化圈的研究为让市民能够就近、方便和廉价

地享用公共文化资源服务，市委十二届二次全体（扩大）会议提出在主城

区加强社区文化设施和活动阵地建设，打造15分钟文化圈。为更好地推

进这项工作，市文广新局课题组进行了专题调研，形成调研报告如下：

一、打造城市15分钟文化圈的现实基础作为泰州市唯一的全国文化

先进县（市），近年来，某某不断加大公共文化投入，完善服务设施体系，

健全服务内容配送体系，创新服务设施管理运行机制，取得了一定成效。

1、公共文化设施建设进一步加强。截止2022年9月底，全市公共文

化设施面积176805平方米，万人公共文化设施面积1473.38平方米，在

泰州“四市三区”中名列第二，仅次于海陵区。市“文化博览中心”已经

竣工，内设博物馆、名人馆、城市规划展示馆等三馆；

新图书馆正在建设之中，预计年内建成；

文化艺术中心大楼得到进一步综合开发利用；

提高文化馆免费开放水平；

对电影院实施数字化升级改造，满足群众更高档次、更高质量，多样

化的观影需求；

济川街道建有800平方米的综合文化站，所辖社区已有8个社区自建

50平方米文化室。

2、公共文化服务水平进一步提升。一是公共文化服务组织有力。市

图书馆建成全国文化信息资源共享工程某某支中心；

市网络公司城区有线电视网络覆盖率达100%，有线电视入户率和数

字电视整转率双双超过90%，数字电视用户保有率达95%；

市影剧公司定期送电影进社区，做到每月送2到3场电影。二是社区

文艺团队活跃民间。济川街道共建有21支特色文艺团队，不定期开展文

化活动，积极参加本市大型文艺演出，多次在省、市文艺比赛中获奖。三

是公共文化设施作用充分发挥。市图书馆初步建成“总分馆通借通还”服

务模式，每周向市民免费开放54小时，持证读者12000人，年到馆读者

20万人；

文化馆不定期开展各类群众文化活动，举办文化展览，为社会文艺团

体免费提供排练场所，为低收入群体的子女免费举办艺术培训班，免费辅

导有艺术特长的社会团队和个人；

济川街道文化站（室）免费向市民开放，全年开展群众文化活动50

余次，观众达5万人次。

3、公共文化活动品牌进一步叫响。市委宣传部、市文广新局、济川

街道办联合打造“欢乐广场”大舞台活动品牌，为广大市民展示才艺搭建

舞台、提供平台。活动开展至今共演出20多场，平均每月演出3场，参

与群众演员800多人次，观众近万人，激发了城区群众性文化活动的活力，

丰富了市民的精神文化生活。

二、打造城市15分钟文化圈的薄弱环节某某公共文化服务体系建设

虽然取得了一定的成效，但对照打造城市15分钟文化圈的具体要求，还

存在一定差距，表现为：

1、社区文化室建设资金投入不足。首先是硬件建设资金缺乏。济川

街道社区文化活动用房建设资金全部靠自筹，8个社区文化室面积虽达省

定标准，但设施投入资金不足，6个社区拟与辖区单位共建文化室，但双

方面临日常管理、人员配备、权益分配等诸多问题。其次是活动经费缺乏。

济川街道办对综合文化站活动经费实报实销，对社区文化室活动经费实行

以奖代补，虽能满足基本文化活动需要，但对开展正常性文化活动和较高

档次的文化活动并无保障。

2、社区文化室使用效益需要提升。济川街道文化站（室）基本配备

了电脑、报刊图书、体育器材等文体活动设施，并实现了免费开放，但由

于文化室布点不合理、管理人员缺乏和全社会文化消费氛围不浓、新兴文

化消费冲击传统文化消费等原因，导致设施的利用率较低。

3、社区文化活动群众参与度不高。一方面，社区群众自办文化质量

不高，存在活动内容单一、覆盖面小、参与人数少等弱点，另一方面对群

众文化队伍也有效组织管理，组织文化进社区活动较少。例如，济川街道

群众文化队伍就种类来看，大部分是老年文艺队、腰鼓队、舞蹈队等，形

式较单一，特色不明显；

就参与活动的人员数量来看，相较于社区总人口的比例不高；

就参与人员的年龄结构来看，以中老年人为主，青少年参与度偏低。

三、打造城市15分钟文化圈的总体思路打造城市15分钟文化圈是复

杂的系统工程，更是民生工程、民心工程，需要从群众利益出发，从全市

文化发展大局出发，通盘考虑，统筹运作，进一步明确