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采石场成本控制要点

摘要：随着国家大力推进基础设施建设，大幅拉动砂石骨料需求，砂石骨料

成为国内消耗量最大的矿产资源，进而各界企业大举进入砂石料市场，砂石料行

业发展的日趋成熟，大型采矿权投放增加，新型大规模生产线不断建设、陆续投

产，给传统砂石企业带来严峻挑战。一方面国家对采矿权政策日益收紧，获得矿

权的成本逐渐增大，另一方面国家对环保要求日益严格，势必增加采石场建设及

营运投入，砂石骨料市场投资利润空间逐渐被压缩。此外，大型才首次产能释放，

砂石价格回归，企业要想获得经营利润，必须降低成本，严格控制各项费用支出，

只有做到效益和成本的最优配置，才有生命力。如何在采石场项目的各个阶段进

行成本控制成为了企业获得效益的重中之重，只有在成本控制领域走在前面，才

能在竞争中占据优势。

关键词：采石场；成本控制；施工组织；勘察设计；生产运营

前言：

采石场成本控制是采石场管理的重中之重，做好成本控制工作是采石场持续

发展的基础、降本增效的重要手段，采石场项目分立项决策、勘察设计、基建施

工、生产运营及矿山恢复等五个阶段，每个阶段成本管控均涉及人、机、料、法、

环等五个要素，加强采石场成本全周期管理，牢固树立“人人都是成本管理者、

人人都是利润创造者”的理念，方能全面提升采石场创效水平。

1.

立项决策阶段

立项决策阶段是采石场项目的最初阶段，也是最重要的阶段，该阶段主要任

务是对采石场项目的可行性、必要性、经济性进行分析论证，为领导者提供判断、

决策的依据。成本控制核心在于市场调查的全面性、项目选择的合理性及政策把

握的准确性，主要表现在：一是要全面客观的进行市场调查，准确预判项目基建

期、运营期市场变化规律；二是全面调查市场范围内已存在或潜在竞争对手的情

况，准确掌握市场工料机及砂石料销售价格；三是准确掌握地方政府对采石场相

关政策，掌握或预判采石场挂牌后竞拍价格；四是如项目经可行性研究认为可行，

提前考虑采石场范围内是否存在林地、土地等红线范围用地情况，如存在红线用

地要及时提出，避免矿权竞拍后无法实施；如项目可行，林地、土地均可占用，

要提前筹划林地、土地临时占地事宜，力争在采石场挂牌前完成林地、土地占地

合同签订，规避采石场采矿权竞拍到手后，林地、土地被别人占用造成成本额外

增加。

1.

勘察设计阶段

勘察设计阶段决定着基建期的投资，该阶段是在保证工程勘察、设计质量以

及工期前提下，对基建期建设所需费用进行计划、组织、控制，并且最大限度降

低成本费用的一种控制行为。该阶段成本控制主要表现在：一是以市场为导向，

根据市场及技术情况，合理确定产品方案及装置规模，尤其重考虑工艺技术可行

性和项目的经济可行性；二是在合理控制基建期微观成本的同时，要统筹考虑项

目运营期内的宏观成本，如在考虑基建期建筑工程成本的同时，要结合运营期内

维护成本进行综合考虑，力争达到项目实施期内总成本最优。三是秉持方案决定

成本的理念，施工图设计要优化施工方案，在采石场总体规划、生产线设备选型、

后期开采加工方案、开拓运输方案等对成本影响较大的方案需进行成本测算，对

多个方案进行经济比选，并编场站建设方案经济比选报告，通过对比分析择优选

择技术可行、经济合理、安全风险小，综合成本低的方案，场地选址应选择地势

相对平坦场地段，严禁选择在软基地段和大填大挖地段。四是合理规划基建期成

本摊销、折旧事宜，选择项目适合的方案进行成本摊销、折旧。五是进一步规范

矿区建设标准，做到矿区规划建设布局合理、厂貌整洁，标识、标牌等规范统一、

清晰美观，矿区生产生活运行有序、管理规范。六是规范矿石、废石的生产、运

输过程，废石、废水、噪声和粉尘达标处置。七是因地制宜规范矿区环境，最大

限度减少对自然环境的破坏，下达场区绿色环保工作要求，实现项目开采绿色达

标。

1.

基建施工阶段

基建施工阶段是采石场成本控制的关键环节，如基建期成本增加较大会造成

整个采石场投资失控，给企业带来较大的投资压力。该阶段成本控制主要表现在：

一是要合理筹划采矿权竞拍事宜，避免出现采矿权竞价较高，造成项目利益流失

的现象。二是深入贯彻“微观成本管理很重要，宏观成本管理更重要”的成本管

理理念，有效落实各级宏观成本管理责任，促采石场成本管理水平及创效能力提

升。三是认真贯彻“方案决定成本”理念。高度重视方案经济比选，要科学确定

工期、质量、安全等目标，组织好施组方案的编制和评审，充分发挥施组方案的

先导作用和成本预控作用，实现项目向方案要效益。四