自然资源负债表中的负债.pdfVIP

自然资源负债的定义,范畴和内涵及

其与企业管理中负债的联系

1负债

负债,是指企业过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的

现时义务。实质上是企业在一定时期之后必须偿还的经济债务,其偿还期或具体金

额在它们发生或成立之时就已由合同、法规所规定与制约,是企业必须履行的一种

义务。我国《企业会计准则》的定义为:负债是企业所承担的能以货币计量、需以

资产或劳务偿还的债务。除应符合负债的定义外,还要同时满足两个条件:第一,与

该义务有关的经济利益很可能流出企业;第二,未来流出的经济利益的金额能够可靠

的计量。

2自然资源

自然资源是能够为人类开发利用,满足其当前或未来需要的自然界中的空间、

空间内天然存在的各种物质、物质存在形式及运动形式所含的能量以及物质运动变

化所提供的各种服务功能。普遍认同的自然资源分类是按照自然资源的可再生情况,

将其分为可更新资源和不可更新资源两大类。可更新资源是在正常情况下可通过自

然过程再生的资源,如生物、土壤、地表水等。不可更新资源是地壳中储量固定的

资源,及矿产资源。自然资源的可更新是相对于不可更新而言的,且各种自然资源的

更新速率大不一样。

自然资源具有稀缺性、整体性、地域性、多用性、动态性等基本属性,这些属

性对于认识人类社会与自然资源的关系具有重要意义。稀缺性是指相对于人类的无

限需求,自然资源在数量上是不足的。整体性是指尽管人们通常利用某种单项资源,

甚至单项资源的某一部分。但实际上各种自然资源是相互联系、相互

制约而构成一个整体的。人类不可能在改变一种自然资源或生态系统中某种

成分的同时,又能保持其周围的环境不被变化。地域性是指自然资源的形成服从一

定的地域差异分布。空间分布不均衡。

自然资源加上人类社会构成“人类资源生态系统”,这一系统总是处于不

断的运动、变化中的。其中人类是促使该系统运动、变化的主要动因。系统的变动

主要体现在正负两个方面,正的方面,如资源的改良增值,人与资源关系良性循环;负

的方面如资源退化耗竭。

3自然资源资产负债表

自然资源资产负债表是表明一届政府任期内发展经济所耗用的自然资源资

产、生态环境破坏程度的状况,是把自然资源资产进行量化,通过存量、消耗、结余

(正或负)进行衡量,考核领导干部发展经济对资源和生态环境的破坏状况或修复程

度。

通过编制自然资源资产负债表,可以把各级领导干部任期内的各项自然资源承

接、发展、利用、保护、交付等方面确立明晰的负债清单,有针对性的提出生态治

理、生态修复、生态保护、生态文明建设分层级目标。

4相关学者对自然资产与负债表及自然资产负债的研究

黄溶冰认为要把自然资源看做是一种资产、一种财富;要把自然资源的增加量

(生长量、新发现量、重估值量)当成资本形成;要把自然资源的减少量(开采量、损

失量、重估减值量)当做资本和资产损耗来处理。同时,要建立自然资源负债的概念,

这种负债是指为治理生态系统或恢复自然资源状态,实现可持续发展所需要付出的

代价。采取适当的估值方法,核算因政府管理不当,或人类活动不当导致的自然资源

资产功能下降的价值,这种价值下降侧重于自然资源资产

的质量变化,包括耗减和退化两个方面。前者是指由于过度开采和使用,破坏

自然平衡机制而形成的自然资源负债;后者是指由于受污染等因素的影响,造成自然

资源品质下降而形成的自然资源负债。

耿建新认为SEEA2012仅对自然资源资产的核算作出了规范,而并未提及“自

然资源负债”乃至“自然资源净资产”。自然资源在国家资产负债表中确实以一大

类资产的形式存在。SEEA2012编制反映了”资产来源(类别)”=资产运用这一恒等

关系的自然资源资产平衡表示唯一可行的方案。可见平衡表与资产负债表之间的界

限。我们虽可以给自然资源资产平衡表一个“资产负债表”的“名分”,但是必须

清楚它与企业资产负债表、国家资产负债表等真正意义上的资产负债表之间的区

别。无论是SNA2008还是SEEA2012,均未提出自然资源负债这一概念。之前学者提

出的确认自然资源负债的主张在目前的技术水平下缺乏实际可行性。例如应付生态

恢复成本和维护成本,必然涉及对生态系统退化程度的计量,而这项工作的复杂性远

远超过核算个别种类的自然资源资产。也正是因此,SEEA2012没有讨论这一问题。

环境治理保护工作的实际情况也表明,要准确估计未来应付的环境治理、恢复和保

护成本极为困难,从会计理