纪委：创建廉情预警机制 探索惩防体系建设.pdfVIP

镇海区科学发展实践案例：

创建廉情预警机制探索惩防体系建设

实施主体：区纪律检查委员会

背景链接：

2005年，镇海区按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重

的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体部署，在农村开展基层“廉洁

工程”建设，从教育、制度、监督入手，建立完善了一系列制度和规定，

同时提出并建立了“廉情指数”评价体系，于2005、2006年连续两年

发布了农村“廉情指数”，对全区62个行政村进行ABC三级评定。2007

年，镇海区深化拓展廉情预警机制建设，实现三个转变：一是由行政村

向镇（街道）、机关、社区、基层站所全覆盖转变；二是从原先单纯年底

一次指数发布转向全年四季度动态过程管理；三是引入民意调查、绩效

评估等多种手段客观反映廉情，得到各级领导、专家学者的广泛关注和

肯定，省委书记、省纪委书记先后批示，有关专家对镇海的做法给予了

“三个第一”的评价。

全景扫描：

廉情预警机制由“四性”评价（控制性、主体性、激励性、廉勤性）、

三色显示（绿、橙、红）、三级评定（A、B、C）、两书送达（预警告知

书、预警建议书）、两个平台（信息管理和展示平台）组成，通过廉情信

息收集、测评、分析、反馈、运用，对反腐倡廉工作作出动态评估。

——实行多点联动