基层社会治理共同体建设和管理规范.docxVIP

ICSFORMTEXT03.080

FORMTEXTA90

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DBFORMTEXT3305

FORMTEXT湖州市地方标准

DBFORMTEXT××/TFORMTEXT××××—FORMTEXT2021

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FORMTEXT基层社会治理共同体建设和管理规范

FORMTEXTSpecificationofconstructionandmanagementforcommunityofsocialgovernanceingrassroots

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FORMDROPDOWN

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FORMTEXT2022-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXT2022-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT湖州市市场监督管理局发布

DB××/T××××—2021

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标准名称

范围

本文件规定了基层社会治理共同体建设和管理的总体要求、建设要求、管理要求、工作机制、监督与改进。

本文件适用于县(市、区)开展基层社会治理共同体建设和管理工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T34300城乡社区网格化服务管理规范

DB3305/T151—2020片区社会治理工作站建设和管理规范

术语和定义

DB3305/T151-2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

社会治理联动jointenforcementofsocialgovernance

通过联控联勤联动机制，综合协调网格员和职能部门，整合多方资源，开展统一指挥、联合巡防、联动处置的社会治理工作方式。

社会治理联动工作站stationofjointenforcementofsocialgovernance

网格员和职能部门工作人员入驻并对所管辖的多个村（社区）开展社会治理联动工作的实体，包含全科网格管理站、矛调微中心和警务联勤站。

[来源：DB3305/T151—2020，3.3，增加了矛调微中心和警务联勤站。]

基层社会治理共同体communityofsocialgovernance

以社会治理联动工作站为载体，统筹管理协调网格员和职能部门派驻工作人员，带动社会公众共同参与社会治理的模式。

总体要求

以“系统观念、法治思维、强基导向、整体智治”为理念，通过基层社会治理联动工作站平台，引导、带动、统筹社会各方力量参与基层社会治理，建立“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的共建共治共享格局。

推行巡查联查、联勤会商、联动处置的工作机制，推动各部门相互协作、联勤执法；协调各方力量参与矛盾纠纷调解、平安共建。

以基层治理四平台系统为载体，建立数字化、智能化工作方式，实现矛盾纠纷和安全隐患排查等事件的上报、流转、处置、反馈，强化分析预警，形成风险管控闭环处置机制。

完善考评和激励机制，调动各部门、各地区积极性；建立双向联络机制，组建公益类社会服务组织和队伍，加大党员、两代表一委员、志愿者、乡贤、热心群众等社会力量的参与力度。

建设要求

基层社会治理共同体结构

基层社会治理共同体建设应以社会治理联动工作站为载体平台，建立社会群众统筹联络机制，依据网格员和职能部门派驻人员的工作，准确及时调配社会力量，带动社会公众共同参与联勤执法、隐患处置、矛盾调解等工作。共同体组成见图1。

图1基层社会治理共同体结构

社会治理联动工作站建设

全科网格管理站

建立全科网格管理站，对辖区内网格员进行统一管理。具体内容如下：

要求网格员全面采集辖区内人、房、事、物、组织等各类基础信息，并及时录入基层治理四平台系统，实现动态更新；

组织网格员每月至少进行一次辖区内场所全覆盖巡查、重点人员全覆盖走访，及时排查发现安全隐患、矛盾纠纷和群众需求，并上报基层治理四平台系统进行流转；

鼓励网格员积极开展平安、综治、法治、信用宣传，提高群众平安创建知晓率，引导群众参与平安建设。

矛调微中心

可依据当地情况成立品牌调解工作室，引入专业调解力量；吸收当地代表性先进人物、两代表一委员、乡贤、商会、社会热心人士等具有较高威望、具备依法调解能力的人员担任人民调解员,协同专业部门共同开展调解工作。

警务联勤站

建设警务联勤站，设置部门办公区，建立多部门综合执法的机制，并