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企业安全管理人员

培训讲义

编辑：东北大学徐晓虎

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目录

第一章事故预防基本概念

第二章安全管理概述

第三章安全生产管理人员法定职责

第四章如何做好安全生产管理工作

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第一章事故预防基本概念

（一）事故

所谓事故，是指人（个人或集体）在实现某种意图而进行的活动过程中，突

然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的,可能导致人员伤亡、

财产损失或环境破坏的意外事件。（特点：事故是突然发生的、出乎人们意料的

意外事件；事故的后果是违背人的意志的。）

（二）事故的主要特性

事故的发生具有随机性质，即，事故的发生具有不确定性。

在一起事故发生之前，我们无法准确地预测什么时候、什么地方、什么人会

发生什么样的事故。这使得事故预防成为非常困难的事情。

（三）事故后果的主要特性

海因里希法则：1：29：300

根据事故统计，同一个人发生的330起同种事故中，300起没有造成伤害，29

起造成了轻微伤害，1起造成了严重伤害。

事故发生后，严重伤害只是极少数，大量的情况不会造成伤害。

事故后果具有随机性。

从我国伤亡事故统计数据中也可体现这一特性，一般事故最多，而特别重大

事故较少。

（四）事故的本质

能量意外释放论（为大多数人所接受）：

1）事故是一种不正常的或不希望的能量释放。

2）所有的伤害（破坏）都是因为接触了超过机体组织（结构）抵抗力的某

种形式的过量的能量；有机体与周围环境的正常能量（物质）交换受到了干

扰（如窒息、淹溺等）。

因而，各种形式的能量（危险物质）构成伤害（破坏）的直接原因。

3）事故发生时，在意外释放的能量作用下人体能否受到伤害，以及伤害的

严重程度如何，取决于作用于人体的能量的大小，能量的集中程度，人体接

触能量的部位，能量作用的时间和频率等。

能量意外释放论说明了什么？

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1）阐明了伤害事故发生的物理本质。

2）指明了防止伤害事故就是防止能量意外释放，防止人体接触能量。

人们要经常注意生产过程中能量的流动、转换，以及不同形式能量的相互作

用，防止发生能量的意外释放。

安全管理就是控制能量。

（五）为什么会发生事故？

事故致因理论：

事故频发倾向论：事故频发者。

海因里希理论：人的不安全行为、物的不安全状态。

管理失误论：管理缺陷。

1）海因里希的事故因果连锁论

2）为什么会产生不安全行为？

不安全行为：曾经或可能引起事故的行为。通常指“三违”行为：违章操作、

违章指挥、违反劳动纪律。

产生不安全行为的主要原因有不正确的态度、缺乏知识或操作不熟练、身体

状况不佳、物的不安全状态及不良的物理环境。

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3）管理失误论

管理机能包括：计划、组织、指挥、协调和控制。

管理者应该充分发挥管理机能中的控制机能，有效地控制危险源，消除人的

不安全行为、物的不安全状态，防止事故发生。

4）博德的事故因果连锁

人的不安全行为和物的不安全状态作为事故的直接原因故然重要，然而它们

只不过是背后深层原因的反映，事故的根本原因是管理方面的缺陷。预防事故应

该从加强管理入手。

安全工作的核心是发挥管理机能（计划、组织、指挥、协调、控制）中的控

制机能，控制人的、物的不安全因素。

在安全管