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网约车新政听证会发言稿

出租车企业代表：ＸX

尊敬的各位领导、各位同仁、各位代表：

你们好!我ＸX经发出租车公司经理ＸＸ

当我看完关于《XX市深化改革推进出租汽车行业健康

发展实施意见》、《XX市网络预约出租汽车经营服务管理

实施细则》两个征求意见稿后,本着认真负责的态度参与这次

听证会，因为我今天的发言不仅仅是代表我个人而是代表整

个群体；经过与同行们一起深入探讨和大量分析，并参考、

对比省内其他地市州出台的相关管理办法,讨论者都一致认

为、公平、公正、公开、公信、文明、优质、健康、有序才

是出租车经营管理的必然方向！我们一致拥护这两个文件的

出台,赞同《意见》中“创新、协调、绿色、开放、共享”的

发展理念,支持“以人为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、

属地管理”的基本原则,在“错位发展、公平竞争”的前提下,

努力实现构建多样化、差异化的出行服务体系,提升行业服务

水平和管理能力,促进行业持续健康发展,更好满足人民群众

出行需求。但在《细则》中,围绕五个关键问题即:

1、规范运价政策;

２、设定发放《网络预约出租汽车运输证》有关条件；

3、网约车驾驶员应满足的条件；

4、规定车辆的具体标准和营运要求;

5、加强网约车监管,督促指导网络预约出租汽经营者依法

承担承运人责任和相应社会责任，规范经营行为。

我们认为，还存在着一些不合理、不公正和有待于修改完

善的地方:

一、规范运价政策方面

网络预约出租车同属出租汽车行业，属公共交通的补充

部分,应一视同仁，执行政府的指导价,而不应该实行市场调

节价，更不允许自行使用未经质检部门检定的计价设备。

二、设定发放《网络预约出租汽车运输证》有关条件方面

运管部门在发放《网络预约出租汽车运输证》后，应规定

网络预约出租车平台公司获得许可的经营期限为3-4年，到

期时服务能力经运管部门认定合格的准予延续经营(服务质

量考评）。

三、网络预约出租车驾驶员应满足的条件方面

《征求意见稿》对我市网约预约出租车驾驶员准入条件相

对而言比较宽松，与巡游出租车驾驶员的标准差距过大，我

建议:

（一）同为出租车驾驶员，网约预约出租车驾驶员和巡游

出租车驾驶员应按相同的内容和标准统一进行培训和考试，

毕竟从营运安全和服务质量角度看,对两者的要求应该是一

致的。

(二）应设置户籍限制和居住限制,理由:一是本市户籍人员

或持有居住证的人员对我市情况比较熟悉，有利于提供高品

质的服务。二是持有我市居住证可以保障持证人享受我市基

本公共服务，设置该条件有利于保护从业人员的权利。三是

网络预约出租车涉及公共安全，通过设置该条件能够加强对

驾驶员的管理,有利于保障乘客的合法权益。

四、规定车辆的具体标准和营运要求方面

我们不仅赞同《细则》对车价、轴距、申请加入营运的

车龄规定等方面的要求,更希望将车价的标准要求再提高一

点，裸车价应达到10万元以上、入网车龄在2年内、行驶

里程在10万公里内更好。一是设定该条件主要是考虑到国

家对网约车有高品质、差异化的政策导向，要围绕“差异化

竞争，错位经营”的核心,着眼“ＸX新未来，成渝第二城”

建设发展的需要,通过提高网络预约出租车的档次，满足日

益增多的高端人士出行的需要，提升城市的窗口形象，二是

2年内的车辆技术状况、卫生状况相对较好,安全系数较高,

有利于保障乘客出行的安全。三是公平竞争角度考虑。我市

巡游车准入要求全新的车辆，5年退出营运;国家对网络预约

出租车使用年限要求是不超过8年。因此从网约车、巡游车

错位发展、公平竞争的原则出发,该条件设定有利于网约车、

巡游车两种业态公平竞争、健康发展。

五、加强网络预约出租车监管,督促指导网络预约出租汽

经营者依法承担承运人责任和相应社会责任，规范经营行为

方面

我们认为《细则》应修改的地方:

（一）应规定具体的保险额:三者险100万元以上、承运人

险５0万元以上、精神损害赔偿金５万元以上，以免政策执

行过程中有偏差,从根本上保障乘客的权益得到落实。

(二）网络预约出租车违规行为处罚与巡游出租车违规行

为处罚标准不一致且差距巨大，对巡游车驾驶员不公平。

最后，我要强调的是：法规就是法规,就是一道不可逾越的

红线，法规的制订不