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新华书店绩效考核与薪酬方案

在中宣部、中国出版集团公司关心下，2013年12月新华书店总店组建了

新的领导班子。2014年新班子以人事、分配制度改革为中心，将战略规划和制

度创新作为工作重点，将体制机制、组织机构、绩效考评、薪酬制度、干部使

用作为改革的突破口，全面深化改革发展，各项工作初见成效。

一、改革的主要任务—构建“一条路径、两个机制，一个体系，一个环境”

(一)规划战略蓝图，构建清晰明确的改革发展路径;

(二)优化组织结构，形成高效的人力资源配置机制;

(三)完善选人用人制度，形成人尽其才、能上能下、公平公正的选拔机制;

(四)改革薪酬福利及考核机制，形成科学的薪酬分配管理体系;

(五)创新人才培养模式，构建优秀的企业文化与人才保障体系，形成激发企

业创造活力和人才创新活力的发展环境。

二、改革的主要做法—实施“六个先行”

(一)全面调研，观念先行

2013年底，集团公司组建了总店的新一届领导班子。新班子成立后召开了

四次全面改革发展调研会议，十一次专题工作会议，向上级领导和总店历任老领

导虚心求教，与广大干部员工一起找问题、找资源、找思路、找项目，深入研究

总店现状与未来出路;到中国印刷集团、中国印刷技术研究所、商务印书馆、中

译语通公司等优秀企业参观学习。我们通过深入调研和学习，推动总店传统观念

向现代观念的转变，计划观念向市场观念的转变，发行企业向大文化企业观念的

转变，求稳观念向危机意识的转变，让大家认识到改革创新是总店生存发展的唯

一出路。

(二)制定规划，战略先行

总店领导班子对国家政策、行业形势、集团发展战略、总店现状等进行了深

入的研究与分析，结合全面调研结果，形成了总店的发展战略，召开了总店近十

年来第一次全体职工大会，明确了总店未来的发展方向，提出了战略发展思路：

围绕“产业转型升级”的工作中心，开拓资产经营和科技创新两条发展路径;利

用资产、科技、人才三个抓手，推进发展模式创新、产业链条创新、体制机制创

新和组织结构创新;实现产业转型现代化、资产经营集约化、资本运营专业化、

品牌经营创新化、人才队伍高端化突破，努力将总店打造成为具有创新能力和可

持续发展能力的现代企业。确定了资产经营、产业创新、品牌经营、人才强企等

推动战略目标实现的四大主体战略。工作会议明确了2014年重点工作，将全面

推行改革，推进产业转型，尤其是人事、分配制度改革作为2014年工作重中之

重。

(三)研讨宣讲，舆论先行

3月31日，总店召开了干部会议，全文传达了谭跃总裁在中国出版集团公

司深化人事和分配制度改革工作会上的讲话，对谭总讲话进行了学习讨论，对落

实集团会议精神作出了具体安排，成立了总经理茅院生任组长的总店深化改革领

导小组，确定了深化人事和分配制度改革，切实推进法人治理结构和现代企业制

度建设的目标，确定了将“一纲九方案”作为总店人事、分配制度改革的主体方

案。通过召开各类座谈会宣传学习集团公司深化人事、分配制度改革会议精神及

“改革30条”，组织全员参与“一纲九方案”的制定，以发放问卷、专题会议

等形式广泛收集总店全体职工的意见和建议，为“一纲九方案”的起草工作奠定

了扎实的基础，营造了改革的氛围，统一了改革的思想，凝聚了改革的共识，为

深化人事、分配制度改革做好了思想上的准备。

(四)依法改革，制度先行

根据十八届三中全会精神和集团公司“改革30条”及“一企一策”的精

神，结合总店实际，我们制定了“一纲九方案”，为总店深化人事、分配制度改

革提供制度保障。

一纲：《新华书店总店人力资源管理大纲》。

九方案：《新华书店总店部门设置方案》、《新华书店总店岗位设置方案》、

《新华书店总店中层管理人员选拔任用办法》、《新华书店总店薪酬管理办法》、

《新华书店总店员工福利管理办法》、《新华书店总店绩效考核与奖惩办法》、

《新华书店总店员工教育培训管理办法》、《新华书店总店员工晋升和职业发展

管理办法》、《新华书店总店企业文化建设实施方案》。在全体员工参与下，深

化改革工作小组经过半年的努力，起草完成了“一纲九方案”讨论稿。我们通过

召开部门会议、中层干部、党群代表会议、离退休老干部审议等方式向全体员工

征求意见，充分吸收大家的意见和建议，对相关制度进行修改完善。总店党委理

论学习中心组专题会议审议修改“一纲九方案”，使之更具