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工程造价咨询意见书的法律判析

工程造价咨询是在建筑工程市场中经常遇到的情况，涉及到工程专门性问题的咨询更多，一般都是发包人主导或单方委托。工程造价咨询主要是对建设工程的造价出具咨询意见，其目的在于确定建设工程的价款，为委托人合同价款的签订、调整、工程款的支付、工程款的结算等提供参考依据。

工程造价咨询意见书与工程司法鉴定意见有本质的区别，这点大家都应该区分的很清楚。只不过在诉讼过程中，当事人双方均认可的工程造价咨询意见能否作为结算工程价款的依据？我认为是可以的。一般情况下，在诉讼阶段，如果当事人对工程造价有异议的，负有举证义务的一方就会申请法院对涉案的建设工程进行司法造价鉴定。但是如果双方当事人均同意委托工程造价咨询机构出具工程造价咨询意见，完全是可以的。甚至我认为，双方当事人在诉讼过程中同意委托工程造价领域内的专家学者，就涉案的建设工程造价出具专家意见书，都可以成为涉案工程造价的结算依据。这与当事人就涉案的工程达成结算协议没有本质的区别。根据民事自由原则和民事诉讼的自认规则，法院应当认可该工程造价咨询意见。

当事人在诉讼前共同委托有关机构、人员对建设工程造价出具咨询意见，诉讼中一方当事人不认可该咨询意见申请鉴定的，人民法院应予准许，但双方当事人明确表示受该咨询意见约束的除外。

既然是当事人的共同委托有关机关、人员出具的造价意见，为什么在诉讼中一方当事人不认可的，法院就会同意其进行司法鉴定？这是因为这时候有关机关和人员出具的造价意见只是民事诉讼中的书证，而不是鉴定。出具的这份造价咨询意见，受出具单位及人员的资格、基础性资料和造价计算的方式方法、依据等限制，当事人一方对其存有异议在所难免。除非当事人在约定委托进行造价咨询时明确约定，自愿接受造价意见书的结果，否则，对于涉案的建设工程造价必须要进行鉴定方能解决应付工程价款的问题。

工程造价咨询意见与诉讼外鉴定结论之间的法律问题大家搞清楚。诉讼外鉴定即可以发生在诉讼之前，也可以发生在诉讼过程中，只要是一方当事人自行委托进行的，都属于诉讼外鉴定。如果一方当事人在没有做成造价咨询的情况下，自行委托有关机关对涉案的工程进行了鉴定，另一方明确表示否定，其鉴定结果怎么法院怎么认定?根据法律规定，这时候另一方当事人需要提供证据证明该鉴定存在问题，如鉴定资格、鉴定程序、鉴定依据的合法性公正性等，并且要达到足以反驳该鉴定的标准。由此可见，对于工程造价咨询意见，只要当事人没有明确约定受工程造价咨询意见结果约束，该造价咨询意见也只有意见的意义。而一方当事人自行委托作的鉴定却具有一定的法律效力，对方想否定是要提供证据支撑自己观点的，否则该鉴定可能就成为法院裁判的依据。既然这样，无论是从进行造价咨询当事人达成合意的难以程度，亦或是进行造价咨询需支付的费用与自行委托鉴定需支付的费用等相较而言。单纯从诉讼的角度判断，自行委托对涉案工程鉴定的时间、金钱成本都是最低的，在诉讼中的作用和效力反而是最大的。