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第三节区域经济一体化与国际贸易

一、区域经济一体化对国际贸易的影响

区域经济一体化的根本特征是“对内自由贸易,对外保护贸易”,因此,它对多边贸易体制和全球经济的影响必然是双重的,既有一定的积极影响,同时又具有一定的消极影响。随着经济全球化的不断发展,区域经济一体化的消极影响将会变得越来越突出。

(一)区域经济一体化的积极影响

1.促进了经济一体化组织内部贸易的增长

通过削减关税或免除关税,取消贸易的数量限制,削减非关税壁垒形成区域性的统一市场,加深了成员国在经济上的相互依赖程度,同时经济一体化组织内部的国际分工使销售渠道稳定,这就促进了区域内成员国间的贸易的迅速发展。

2.促进集团内部的国际分工和技术合作

一体化组织内部市场扩大了,于是各国的资源配置发生变化,各自生产在一体化区域内具有优势的产品,促进生产格局以至国际分工的格局发生变化,使成员国的国际分工更为密切和精细。

成员国在许多单纯依靠本国力量难以胜任的重大科研项目,如原子能利用、大型电子计算机等高精尖技术领域进行合作。1985年6月欧洲理事会通过了关于“朝着欧洲技术共同目标奋斗”的备忘录,同时制定了内部实行“尤里卡”(西欧的尖端技术合作,包括计算机、自动装置、通信联络等领域进行重点技术攻关)等一系列科技计划。

3.改变了国际贸易的地区分布

在一体化内部贸易迅速增加的同时,成员国减少与区外非成员国(地区)的贸易。区域经济一体化改变了国际贸易的地区分布或地理结构,使贸易更多地趋向于区域内部,使完整的世界经济和贸易体系被割裂成一个个相互对立的区域。

4.提高了经济一体化国家整体贸易地位

原来一些单个经济力量比较薄弱的国家(地区)以整个集团出现在世界经济舞台上,地位上升了,竞争能力加强了,也加重了这些国家(地区)在国际贸易谈判桌上的分量,在一定程度上维护了本身的贸易利益。

(二)区域经济一体化的消极影响

(1)区域性经济集团都实行对内自由贸易、对外保护贸易的贸易政策,这种“内外有别”的政策明显背离多边贸易体制的非歧视原则,形成保护主义的贸易壁垒。

(2)区域经济一体化组织都具有不同程度的“贸易转移效应”,背离比较优势原则,对区域外的国家造成损害,往往导致区域内外的贸易摩擦和冲突,使世界贸易组织经常处于“救急”状态。

(3)区域经济一体化组织增加了国际市场上的垄断力量,抑制了竞争,削弱了WTO体制的作用。

(4)区域经济一体化组织把各国追求自由贸易的目标由多边贸易协定转向区域性一体化组织安排,不利于WTO体制发挥作用和进一步发展。例如,区域经济一体化,使区内投资增加,而区外投资减少。

二、目前区域经济合作发展的主要途径与特点

(一)区域经济合作发展的主要途径

全球范围内区域经济一体化迅速发展主要依靠三条途径:一是深化、升级现有形式;二是扩展现有集团成员;三是缔结新的区域贸易协议或重新启动沉寂多年的区域经济合作谈判。

东亚合作是区域经济一体化在亚洲的亮点。从1992年东盟签署建立自由贸易区协议(即在2008年通过实施有效优惠关税建成东盟自由贸易区)开始,1997年年底又举行首届东盟与中日韩三国领导人非正式会晤(即建立“10+3”合作机制),将合作从东盟扩展至东亚地区,从而正式启动东亚合作进程。2002年,中国与东盟达成在2010年1月1日建立自由贸易区的框架协议,“10+1”模式业已形成。

其他大洲的区域经济一体化趋势也日益明显。南部非洲发展协调会议成员国首脑会议于1992年签署关于建立南部非洲发展共同体的条约、宣言和议定书三个文件,正式将该组织更名为“南部非洲发展共同体”;“东部和南部非洲优惠贸易区”首脑会议于1994年批准把优惠贸易区转变为共同市场的条约,宣布东部和南部非洲共同市场(简称“东南非共同市场”)正式成立。“欧盟”的诞生、欧元的启动以及欧盟实现历史上规模最大的一次扩大,使得欧洲区域经济一体化格外引人注目。“北美自由贸易区”于1994年正式成立以来,美国设想把其范围扩展到拉美,以形成一个覆盖整个南北美地区的世界最大自由贸易区。不过,2005年在阿根廷第四届美洲国家首脑会议关于此项动议的谈判无果而终。澳大利亚、新西兰及东盟的贸易部长也于2001年签署促进贸易、投资和经济一体化的政府间框架协议,并于2002年正式签约。

(二)区域经济合作发展的主要特点

区域经济一体化覆盖大多数国家和地区。据世界银行统计,至2004年年底,全球只有12个岛国和公国没有参与任何区域贸易协议(RTA)。174个国家和地区至少参加了一个(最多达29个)区域贸易协议,平均每个国家或地区参加了5个。当然,各地区之间的差别很大,发展程度也不相同。世贸组织全体成员同时又是各区域经济组织成员,有的具有多重区域经济一体化组织成员的身份。全世界近150个国家和地区拥有多边贸易体制和区域经济一体化的“双重成员资

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