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风险分级管控和
隐患排查治理双控体系建设
2019年11月1日
交融天下建者无疆
我们的风控发展历程
我们在风险管控方面不是突发奇想，而是在2010年，受交通运
输部提出的“风险管控”思路的影响，按照“先行先试先受益”的
思想，逐步完善了我们的安全生产风险管理工作。
我们的风控发展历程
静态分摸索规律动态管控
析
第一阶段第二阶段第三阶段
我们的风控发展历程
第一阶段：静态分析——开展年度风险源辨识
2011年以前，风险辨识是静态的，是按照年度开展的。年初，
由项目技术负责人负责，各部门参与，辨识风险和管控措施。而这
种模式缺乏了风向动态管控的意识，经常出现辨识不充分、与实际
情况不符等情况，导致了部分风险因素不受控，管理容易出现漏项。
我们的风控发展历程
第二阶段：摸索规律——参与风控试点
2011年开始，积极参与交通运输部关于公路桥梁和隧道工程安
全风险评估的试点工作。通过对大连南部海滨大道项目等项目的风
险管控，树立了“事前预防”的工作思路，逐步完善风控体系。
我们的风控发展历程
第三阶段：动态管控——积极推行风险动态管控
通过年度风险辨识的经验积累、试行公路桥梁和隧道工程风险
管控的数据收集的基础上，经过多次研讨，于2012年6月，率先出
台了《月度安全生产风险管理规定》，全面推行月度安全生产风险，
并在此基础上，建立了风险管控、风险告知、隐患排查、事故分析
及作业条件确认的一体化管理，严格安全风险动态实时管控，全面
强化施工作业现场安全风险管理。
我们的风控发展历程
我们的风控发展历程
我们的风控发展历程
我们的风控发展历程
不断完善风险管控
2014年6月，交通运输部发布《关于推进安全生产风险管理工
作的意见》（交安监发〔2014〕120号）；2015年2月，交通运输部
印发《开展安全生产风险管理试点工作通知》（交安委﹝2015﹞1
号），我们精心部署，立即响应，分批次开展试点工作。
主要做法：1.公司总部深入现场、深入船舶宣贯要求，带着做。
2.项目部按照要求开展风险管控。
3.总结经验，全面推广。
我们的风控发展历程
工程项目子分公司子分公司公司总部
01020304
项目经理负责技术负责人组织技术负责人组织技术负责人组织
项目总工组织各部门参与各部门参与各部门参与
风险辨识评估汇总辨识评估汇总辨识评估汇总辨识评估
发布预警管控发布预警管控发布预警管控发布预警管控
风险分级管控：工程项目、子分公司、公司总部分别负责对应等级的风险管控。
风险动态管控
评价动态：1.工程项目每年一季度开展总体辨识评价；2.工程开/复工前开展总体辨识评价，
与1重合的不重复进行辨识评价；3.公司级每季度、工程项目月底总结风险管控情况，辨识评价
下一阶段风险；施工条件、作业内容、周围环境或工艺工法等发生变化时。
等级动态：方案、设备、工法等已落实，风险等级降低一级。
状态动态：风险发生时间，风险结束后销号。
我们的风控发展历程
我们的风控发展历程
不断完善风险管控——拓展风控理论
在完善风险动态管控的基础上
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