原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
控制污染物排放许可制实施方案管理暂行规定通知
一
二
三
国际经验
（一）国际经验
（一）
改革思路
（二）改革思路
（二）
顶层设计主要任务
（三）顶层设计主要任务
（三）
管理暂行规定
（四）管理暂行规定
（四）
（一）国际经验
美国、欧盟、日本等国家都已对排放水、大气污染物的行
为实行许可管理，取得明显成效
美国自1972年实施排污许可制度以来，全美50多个行业及
16000多个市政污水处理厂被纳入NPDES排污许可证管理，
水污染物排放总量减少59.2%，重金属排放量减少90.5%，
目前美国超过三分之二的水体可用于游泳和钓鱼
二氧化硫排放总量从2832万吨下降到469万吨，氮氧化物
排放量从2439万吨降到1190万吨，空气质量改善成效明显
（二）改革思路
1、改革目标
两个核心
以环境质量改善为核心
将排污许可制度建设成为固定污染源
环境管理的核心制度
2、改革原则
既不放松现有的总量控制、排放标准等对固定
源的环境管理要求，也不加严现有管理要求；
通过排污许可证核发将所有固定污染源纳入管
理范围
地方可结合环境质量改善需求，可依法扩大管
理范围和加严管理要求，加强对固定源的环境
管理
3、总体设计
“一证式”一个企业核发一个排污许可证
管理
对企业的废水、废气排污行为实行综合许
可管理
将与污染物排放行为直接关联的生产工艺
总体综合许
设计可设施纳入许可管理
将与环境质量改善要求相关的各类污染物
控制要求分解落实到企业
污染治理
责任体系企业按证排污，自证守法
环保部门依证监管，依法处罚
3、总体设计
同一法人单位或同一法人单位或不同法人单位或
其他组织所有，其他组织所有，其他组织所有
位于同一地点
的，应当申请和位于不同地点的，应当分别申
核发一个排污许的，应当分别申
文档评论（0）