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解读：绘就改革蓝图，吹响新起点上进一步全面深化改革号角，奋力开创中国式现代化建设新局面

同志们：

党的二十届三中全会立足新的历史起点，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了新征程上进一步全面深化改革的前进方向和实践路径，具有重大而深远的意义。我们要充分认识党的二十届三中全会的重大意义，全面准确学习领会全会精神的内涵要义，切实增强进一步全面深化改革、推进中国式现代化的责任感和使命感，坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，以钉钉子精神抓好改革落实，把党中央关于进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化建设的强大力量。今天，我重点从理解全会精神的科学内涵、把握好深化改革和中国式现代化建设的关系、立足职责岗位推动改革举措落实等方面，对全会精神进行解读，希望对大家理解和把握会议精神有所帮助。

一、处理好五大关系，增强改革的系统性、整体性、协同性，为谋划好、贯彻好新一轮改革提供基本遵循

习近平总书记强调，“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能”。前不久召开的中共中央政治局会议指出：“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。”适应中国式现代化进程的全面深化改革，是一场深刻而全面的社会变革，是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系统工程，必然要求更高水平的系统集成，必然要求更加注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，要正确处理好五个方面的重大关系。

第一，处理好经济和社会的关系。习近平总书记强调：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”实现经济体制改革和社会事业改革相互促进、相得益彰，才能让发展更有动力、社会更有温度、民生更有保障。经济发展是社会稳定的基础，也是推动社会进步和改善民生的关键驱动力。不断解放和发展社会生产力，持续做大经济蛋糕，着力解决发展不平衡不充分的问题，才能为发展社会事业、改善民生福祉提供源头活水。解决好新时代中国式现代化进程中的各种矛盾和困难，依然要靠发展，但这个发展更强调高质量发展，是完整准确全面贯彻新发展理念的发展。一方面，我们必须以经济体制改革为牵引，切实破除各种束缚社会生产力发展的旧的思想观念和体制机制障碍，努力建成高水平社会主义市场经济体制；另一方面，我们要切实加强社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，切实解决“一条腿长一条腿短”的问题，使经济发展与社会和谐建设相辅相成、相得益彰。提高人民生活品质、保持社会和谐稳定，是中国式现代化的题中应有之义。既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段，是我们的成功经验。坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，统筹经济和社会发展，实现两者互促共进，我们定能续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。

第二，处理好政府和市场的关系。在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。习近平总书记指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”全面深化改革，一个重要方面就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。坚持辩证法、两点论，既要“有效的市场”，也要“有为的政府”，把两方面优势都发挥好，才能最大限度释放活力。改革开放以来，我们在正确处理政府与市场关系方面已经取得突破性进展，但依然要看到，在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用方面，尚有不少短板弱项，这影响了经营主体的活力创造力。在新一轮全面深化改革进程中，必须在重塑有为政府和有效市场上下更大力气、花更大功夫，让政府“有形之手”和市场“无形之手”协调配合、相互促进。处理好政府和市场的关系，是一道世界级难题，也是中国经济体制改革的核心问题。要让二者形成有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，就应坚持“该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位”。新征程上，继续处理好政府和市场的关系，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、同向而行，定能形成发展新质生产力的强大合力，让中国式现代化不断取得新突破。

第三，处理好效率和公平的关系。改革是动力，发展是目的，公平是前提。习近平总书记强调，“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进”“要在推动高质量发展、做好做大‘蛋糕’的同时，进一步分好‘蛋糕’”。全面深化改革，必须处理好效率和公平的关系，不断提升发展的平衡性、协调性、包容性，更好实现效率