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铁路建设项目勘察设计管理办法
(铁总建设[2014]124号)
第一章总则
第一条为规范铁路建设项目勘察设计活动,保证铁路建设
项目勘察设计质量,提高铁路勘察设计水平,保护人民生命和
财产安全,根据《中华人民共和国铁路法》《建设工程勘察设计
管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律法规,以及中国铁
路总公司(以下简称总公司)《铁路建设管理办法》等有关规定,
制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目
勘察设计活动。
第三条本办法所称铁路建设项目勘察设计,是指推荐建设
方案,查明、分析、评价地质地理环境特征和工程地质条件,
对技术、经济、环境、节能、土地利用和综合开发、社会风险
稳定等方面进行综合分析、论证,编制设计文件,以及现场配
合的活动。
第四条铁路建设项目勘察设计必须坚持科学发展观和为
经济社会全面协调可持续发展服务的指导思想,必须与社会、
经济发展水平相适应,与铁路发展目标和总公司经营发展战略
相适应,做到经济效益、社会效益和环境资源效益相统一。
.
第五条铁路建设项目勘察设计必须贯彻执行国家有关法
律法规、规章和工程建设国家标准、行业标准、铁路总公司标
准,严格执行国家有关保密规定,高度重视环境保护、水土保
持、文物保护、防灾减灾、运输安全和施工安全工作,节约能
源和土地。
第六条铁路建设项目勘察设计应推行标准化管理,使用先
进、成熟、经济、适用、可靠的技术、工艺、设备和材料,提
高铁路建设水平,提高铁路运输能力和运输效率。
第七条铁路建设项目勘察设计必须高度重视项目前期研究
工作,做好需求分析、功能定位、技术标准、重大方案、综合
开发、投资估算、经济评价等研究工作,注重项目必要性与可
行性、近期与远期、技术性与经济性分析论证,为项目决策提
供科学可靠的依据。
第八条总公司对铁路大中型建设项目勘察设计活动进行
监督管理,建立铁路项目勘察设计单位施工图评价制度。
第九条建设单位要认真组织做好建设项目前期工作,做
好勘察大纲审查、勘察资料验收、初步设计初审、施工图优化
和审核等工作;同步做好综合开发机会研究报告、方案研究报
告的编制和审查。要加强对施工现场设计配合工作的管理,组
织做好技术交底工作,积极协调项目进展过程中与地方相关部
门的关系,为勘察设计的顺利开展提供有利条件。
第二章勘察设计程序
.
.
第十条铁路建设项目勘察设计工作必须严格执行铁路基
本建设程序,坚持“先勘察、后设计”的原则。
第十一条铁路大中型建设项目应在决策阶段开展预可行
性研究和可行性研究,在实施阶段应开展初步设计和施工图设
计。
第十二条预可行性研究报告是项目立项的依据,根据国家
批准的中长期铁路网规划,收集相关资料,进行社会、经济和
运量调查、现场踏勘,系统研究项目在路网及综合交通运输体
系中的作用和对社会经济发展的作用,论证项目建设的必要性,
编制预可行性研究报告,科学合理提出项目建设规模、主要技
术标准、投资预估算和项目工期建议,并同步完成线路场站及
毗邻土地综合开发机会研究报告。
第十三条可行性研究文件是项目决策的依据,根据国家批
准的中长期铁路网规划或项目建议书开展初测,进行社会、经
济和运量调查,综合考虑运输能力、运输质量、路网协调配套、
投入产出效益等,从技术、经济、环保、水保、节能、土地利
用、社会风险稳定、项目经营开发等方面进行全面深入的论证,
分析建设项目的工程技术可行性,编制可行性研究报告,并同
步完成线路场站及毗邻土地综合开发方案研究报告。
可行性研究的工程数量和投资估算要有较高的准确度,环
境保护、水土保持、节能评估和征地拆迁调查等工作应达到规
定的深度。
.
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