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建设项目工程总承包(EPC)简介
《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005是针
对总承包企业的
法律依据:为加强与国际惯例接轨,克服传统的“设计-采购
-施工”相分离承包模式,进一步推进项目总承包制,我国现行《建
筑法》在第二十四条规定:“提倡对建筑工程实行总承包,禁止
将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘
察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也
可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发
包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完
成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”《建筑法》
的这一规定,在法律层面为EPC项目总承包模式在我国建筑市
场的推行,提供了具体法律依据。
招标有《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》
(2012年版)(160页)
合同使用《建设项目工程总承包合同示范文本》(试
行)GF-2011-0216(69页)
一、什么是EPC工程总承包
工程总承包是国际通行做法,英文缩写
EPC(EngineeringProcurementConstruction),即设计、采购、施
工一体化。是一种把设计、采购、施工等任务进行综合,发包给
一家工程总承包企业的模式。传统的发承包模式是分别把设计、
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施工任务发包给不同的企业,形成设计承包、施工总承包及专业
承包的合同结构,设计、施工单位之间是一种平行的,彼此分离
的关系,他们各自与业主形成发承包的关系,是一个业主下的多
个承包单位,这种模式的主要缺点是设计与施工分离,致使投资
增加以及设计和施工不协调而影响建设质量及进度。
1业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一家工程
总承包商承担,总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面
负责。
2总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包
商承担,分包合同由总承包商与分承包商之间签订。
3分承包商对工程项目承担的义务,通过总承包商对业主负
责。
4业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调
和控制,对具体实施工作介入较少。
5业主按合同规定支付合同价款,承包商按合同规定完成工
程;最终合同双方按合同规定验收和结算。
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合
同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验
收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工
程的质量、安全、工期、造价全面负责。
EPC优势
1、合同关系简单,组织协调工作量小,有利于优化资源配置,
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减少了资源占用与管理成本,业主方摆脱了工程建设过程中的杂
乱事务,避免了人员与资金的浪费。
2、缩短招投标周期和建设周期,提升招标层次,有利于投
资控制,把“投资无底洞”消灭在工程发包之中。
3、有利于提高全面履约能力,并确保质量和工期,业主和
承包商的责任划分明确。EPC将大部分项目风险转嫁给承包商。
承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险。传统模式下
业主要承担政治风险、社会风险、经济风险、法律风险和外界风
险。EPC模式下,上述传统模式中的外界风险、经济风险一般
都要求承包商来承担。便于充分发挥大承包商所具有的较强技术
力量、管理能力和丰富经验的优势。由于各建设环节均置于总承
包商的指挥下,各环节的综合协调余地大大增强,确保质量和进
度。
4、有利于推动管理现代化。工程总承包模式作为协调中枢
必须建立起计算机系统,使各项工作实现了电子化、信息化、自
动化和规范化,提高了管理水平和效率,大力增强我国企业的国
际承包竞争力
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