危险品航空运输事件判定和报告管理办法.pdf

咨询通告

中国民用航空局

编号：AC-276-TR-2024-xx

下发日期：2024年xx月xx日

危险品航空运输事件

判定和报告管理办法

（征求意见稿）

危险品航空运输事件判定和报告管理办法

第一章总则

第一条为规范危险品航空运输事件的判定和报告，加

强危险品航空运输安全管理，根据《民用航空危险品运输管

理规定》和《民用航空安全信息管理规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于中国民用航空局（以下简称民航

局）、中国民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）、中

国民用航空安全监督管理局（以下简称监管局）以及在中华

人民共和国境内注册或者运行的与危险品公共航空运输活

动有关的企事业单位（以下简称企事业单位）实施的危险品

航空运输事件判定和报告活动。

第三条本办法所称危险品航空运输事件是指危险品

事故、危险品征候及危险品一般事件。

危险品事故是指与危险品航空运输有关联，造成致命或

者严重人身伤害或者重大财产损坏或者破坏环境的事故。

危险品征候是指不同于危险品事故，但与危险品航空运

输有关联，不一定发生在航空器上，但造成人员受伤、财产

损坏或者破坏环境、起火、破损、溢出、液体渗漏、放射性

渗漏或者包装物未能保持完整的其他情况。任何与危险品航

空运输有关并严重危及航空器或者机上人员的事件也被认

为构成危险品征候。

危险品征候分为危险品严重征候和危险品一般征候。

危险品严重征候是指构成运输航空严重征候的危险品

征候。

危险品一般征候是指未构成运输航空严重征候的危险

品征候。

危险品一般事件是指与危险品航空运输有关联，违反

《民用航空危险品运输管理规定》，但不构成危险品事故或

危险品征候的事件。

第四条危险品航空运输事件判定和报告工作实行统

一管理、分级负责的原则。

民航局运输司负责统一监督管理危险品航空运输事件

判定和报告工作。

地区管理局和监管局负责对本辖区危险品航空运输事

件实施判定，并监督管理本辖区危险品航空运输事件报告工

作。

中国民航危险品运输管理中心负责建立和维护危险品

航空运输事件报告系统，定期汇总、分析危险品航空运输事

件，并报送民航局。

第五条企事业单位负责建立危险品航空运输事件报

告制度及报告程序，并按照规定如实报告危险品航空运输事

件信息，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

第二章危险品航空运输事件的判定

第六条因航空运输危险品造成下列情形之一的，应当

被判定为危险品事故：

（一）人员死亡或重伤；

其中，人员死亡是指自危险品事故发生之日起30天内，

由本次事故导致的死亡。

（二）重大财产损失，即直接经济损失300万元以上；

（三）重大环境损害，即《国家突发环境事件应急预案》

中的突发环境事件。

第七条因航空运输危险品造成下列情形之一的，应当

被判定为危险品严重征候：

（一）飞行中，驾驶舱、客舱和货舱起火或冒烟，即

使这些火被扑灭；

机上人员携带的或机供品所含的捚电池起火或冒烟，机

组人员及时发现并妥善处置，且未导致航空器受损和／或人

员轻伤的情形除外；

（二）导致发生了运输航空严重征候；

（三）类似上述条款的其他情况。

第八条因航空运输危险品造成下列情形之一的，应当

被判定为危险品一般征候：

（一）人员轻伤；

（二）环境损害，但未构成《国家突发环境事件应急预

案》中的突发环境事件；

（三）运输国际民航组织《危险物品安全航空运输技术

细则》（以下简称《技术细则》）规定的在任何情况下禁止运

输的危险品；

（四）未经批准运输需经民航管理部门批准方可运输的

危险品；