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关于优化营商环境工作情况的报告材料

近年来，我市经济开发区在开发区建设、招商引资、“三个一批”等工作上取得显著成效的根本原因，在于找到了全面优化营商环境的“金钥匙”。总结推广我市经济开发区关于优化营商环境的有益经验，对加快推动我市高质量发展全面提质提速具有特殊重要的意义。

一、主要做法

始终把优化营商环境作为“一号工程”，按照省委打造开发区升级版的目标和市委“以道路定框架”“以亩产论英雄”“以项目破机制”的发展路径，牢牢把握“五个坚持”，推动营商环境大优化、大提升、大突破。

（一）坚持以上率下、高位推动。锚定创建国家级开发区目标，充分发挥“一把手”头雁效应，优化营商环境。工作专班推进。成立了由党工委书记、管委会主任担任组长的工作专班，全面负责、统筹谋划、协同推进，形成了主要领导亲自督办、分管领导协调推进、各部门竞相发展的格局。全程跟踪督办。践行“一线工作法”，白天进工地、看现场；晚上举办“夜沙龙”，与企业面对面交流，“零距离”沟通，当场解决问题，做到事不过夜、日清日结；开通“一把手直通车”，主要领导24小时接听和解决企业诉求。产业布局牵引。牢牢把握“沿汾板块”产业发展定位，强化产业布局顶层设计，以“五个百亿级产业园区”牵引招商引资工作。目前，我市经济开发区已初步形成“五园＋链主”的产业新格局，即：以世界500强企业大陆希望集团、樊氏科技为链主的“百亿级新能源产业园区”，以华翔集团、中部智造为链主的“百亿级绿色高端装备制造园区”，以中联恒创、元成光电为链主的“百亿级光电新材料产业园区”，以中凌水环境、格林环保为链主的“百亿级节能环保产业园区”，以360科技、浪潮集团为链主的“百亿级数字产业园区”。

（二）坚持时尚生态、高品建设。认真贯彻城市“双品质”建设理念，推动开发区基础设施建设按下“快进键”，着力打造“宜居宜业宜商”的园区环境，蹚出产城融合发展的新路径。全面实施整体提升改造工程。在推进道路“横向融合、纵向贯通”基础上，坚持绿化与美化统筹结合，大力开展绿化景观建设，逐步配套“口袋公园”“园区公厕”等基础设施，实现工厂园区化、园区景观化、景观时尚化、时尚现代化，打造“车在景中行、人在画中游”的产城融合未来都市，园区综合承载能力全面提升。着力打造“概念标准厂房”。集“美学+科技+功能”等要素为一体，将标高由8米增加到15米，跨度由6米增加到12米，基本能全方位满足各类企业的入驻要求，园区标准化厂房总面积达到40万平方米，入驻率超过90%，为企业“平稳着陆”和项目“拎包入住”创造了优良条件。

（三）坚持精准对接、高标服务。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，为企业提供全周期、精准式、精细化的高标准服务。提供“全周期”代办服务。按照“事前量体裁衣、事中跟进服务、事后分析改进”的要求，引进“全代办”专业服务团队，采取“一项目一方案一清单”模式，制定“一对一”服务方案，对入区项目免费提供从企业设立到项目竣工“一条龙”代办服务。提供“点穴式”精准服务。广泛深入了解、征求和收集企业的诉求，特别是针对企业关注度高、集中度高的诉求，通过常态化的现场协调会、座谈会、对接会等专场活动，与企业家面对面交流，寻找“最佳方案”，精准纾困解难。比如，针对中部智造生产大型钢箱梁的需要，量身定制了单体总面积约7万平方米的厂房，创下了地区最大标准厂房的先例。提供“精细化”政策服务。推出“涉税营商环境政策精细码”，纳税人、缴费人通过扫码、识别、填名称，实现个性化组合式税费优惠政策精准直达、应知尽知、应享尽享，降低市场主体政策性成本。打造我市经济开发区“优审通”品牌，创新推出“办事指南——思维导图”系列、优化营商环境系列问答；开通高频次事项网上办理操作指南系列、“普法大讲堂”系列等栏目，推出“秒懂审批——高频次视频版办事指南”，开辟“优化营商环境‘一把手’公开承诺”专栏，制作“优化营商环境惠企政策明白卡”，将服务前置，让企业明白高效办事。

（四）坚持流程再造、高速审批。扎实推进“一件事一次办”，大力深化“放管服”和“承诺制+标准地+全代办”改革，积极推行“串联改并联”审批制，构建了“1351”服务机制，推出了10余项特色服务，最大限度帮企业减材料、减环节、减时限、减跑动，推动政务审批“优上加优”。中联恒创光电新能源产业园项目审批创造的“临开加速度”，从107个工作日压缩到37个工作日，就是最有力的例证。其中，通过“承诺制”改革，实现了即来即办，压缩了33个工作日。通过“标准地”改革，变“项目等地”为“地等项目”，从土地摘牌到办理不动产权证仅用17个工作日。通过“全代办”改革，免费提供从签约到竣工“一条龙”全程代办服务，大大节省了企业的时间和精力。通过并联审批，较传统的串联审批压缩了32个工作日。

（五）坚持加大频次、高效招商。紧紧围绕“五个百亿级产业园区”布局，细