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渭南高新区实施新材料产业倍增计划情况

调研报告

一、总体情况

2013年以来，在市政府的重视和推动下，渭南高新区

以3D打印为主体的新材料产业呈现出良好的发展态势，主

要表现在：

（一）产业发展态势良好

目前，渭南3D打印产业培育基地先后引进孵化企业

131家，培育科技型中小企业27家，高新技术企业7家，

规模以上企业4家，瞪羚企业2家，授权专利600多项

（发明专利43项）。2020年新增企业35家，园区实现产

值达4亿元，同比增长50%。2021新建重点项目6个，分

别为：总投资3.92亿元中国钢研集团热等静压西北分中心

项目；总投资1.5亿元的益信伟创军民融合热交换项目，

总投资4000万元的铂力特金属增材制造产业化项目；总投

资2200万元的非凡士3D打印智能云工厂项目；总投资

2000万元的普力通大型机器人先进复合辅丝3D打印项目；

总投资1500万元的领智三维测量先进装备制造项目。

（二）载体平台建设加快

在产业承载能力方面，渭南3D打印产业培育基地累计

投资10亿元，建成一期2.3万平方米3D打印科技企业孵

化器、6万平方米标准厂房、2万平方米生活配套；二期

4.8万平方米标准厂房；正在建设三期10万平方米渭南高

新区科技成果转化示范园区，今年五月底全部建成投用，

可容纳企业80户以上。在研发平台方面，园区目前已建成

投用快速制造国家工程研究中心（渭南中心）、陕西增材

制造协同创新研究院、中国钢研3D打印金属粉末工程中心、

国家3D打印技术应用示范中心、机械系统国家重点实验室

渭南3D打印分室等一批中省研发机构和公共平台。园区也

相继获批工信部国家新型工业化产业示范基地、新材料高

新技术产业化基地、科技企业孵化器、众创空间、服务型

制造示范平台等国家级平台和基地。

（三）要素保障逐步改善

人才保障方面，先后引进西安交大卢秉恒院士、中国

钢研院干勇院士、西工大黄卫东教授等15个研发团队，柔

性引进43位行业专家，72位新材料专家，170多位硕士以

上高层次专业人在园区工作，为产业发展提供了有力的技

术支撑。政策保障方面，渭南市出台《关于支持高新区打

造国家新材料高新技术产业化基地的实施意见》，园区出

台《关于支持增材制造产业发展的若干意见》，全方位支

持企业创新发展。资金保障方面，设立3D打印创投基金，

累计为企业争取银行融资贷款6.7亿元。

二、存在问题

当前，渭南高新区3D打印产业培育基地仍处于培育阶

段，与全市经济发展的要求还不适应，和先进地区相比有

很大的差距，主要表现为：

（一）规划不够完善，政策措施滞后。截止目前，我

市还没有出台3D打印产业总体规划和分行业应用规划，没

有明确的发展重点和推进3D打印产业发展的具体措施。由

于没有规划引领，全市对发展3D打印产业认识高低和重视

程度不统一。另外我市尚未继续出台后续鼓励发展3D打印

产业的招商引资配套性具体优惠政策，目前的招商引资政

策和其它地市政策对比中处于劣势，难以吸引更多更好的

项目落户。

（二）产业配套不足，产业链条较短。渭南3D打印产

业园区已初步形成自己的主导产业，但总体产业配套项目

和生产性服务业发展滞后。整体产业关联度较低，产业链

较短，企业大部分以研发为主，且企业之间未形成相互配

套发展的产业发展梯队，无法形成较为完整的产业链，对

相关产业的带动作用较弱。

（三）创新能力不强、专业人才短缺。一是研发投入

不足，以政府为主导、企业为主体的创新体系建设还不够

完善，企业自主创新能力有待提高，抵御外部能力较弱。

二是各类人才紧缺。因受地域、经济社会发展水平、以及

人才政策导向不优、政策落实不到位、工作经费不足、用

人机制不活等人才软硬条件因素制约，对人才吸引力不足，

人才稳定性较差。园区企业普遍存在高端人才难引进，专

业技术人员、熟练技术工人，尤其是职业技能水平高的一

线工人严重匮乏，“招工难、留人难”仍是园区企业面临

的难题。

（四）企业融资困难、保障条件不足。一是企业融资

难。3D打印产业投资风险大，回收期较长，银行惜贷，民

间资本直接融资热情不高，融资渠道单一等因素不同程度

制约