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《医疗乱象专项整治行动方案》解读
《医疗乱象专项整治行动方案》解读
近期,国家卫生健康委、中央网信办、国家发展改革委、公安部、
市场监管总局、国家中医药局、国家医疗保障局、国家药品监督管理
局等八部委联合印发了《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》,
公布了《医疗乱象专项整治行动方案》(以下简称《方案》),自今年
3月起到2020年2月底,开展为期1年的医疗乱象专项整治行动,
现对有关内容解读如下:
一、为什么要开展医疗乱象专项整治行动?
规范的医疗服务行为、良好的医疗环境和医疗秩序是保障人民群
众健康权益的重要基础。近期,医疗行业中一些“持刀加价”、
“执业医师证书挂证”、强迫诊疗、违规开展免疫细胞治疗、骗取
医疗保险基金等违法违规行为,严重危害了人民群众健康权益,扰乱
了正常的医疗秩序,影响了行业信誉,造成了恶劣的社会影响。为严
厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为,整顿和规范医疗秩
序,规范和指导医疗机构健康有序发展,营造良好的就医环境,国家
卫生健康委、中央网信办等八部委决定开展为期1年的医疗乱象专项
整治行动。
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二、医疗乱象专项整治行动的主要工作内容是什么?
医疗乱象专项整治行动主要对目前医疗行业存在的危害人民群
众健康权益的违法违规行为进行打击,包括但不限于以下几个方面:
一是严厉打击各类违法违规执业行为。特别是医师出租、出借、转让
《医师执业证书》等“挂证”行为,医疗机构买卖、转让、租借《医
疗机构执业许可证》或《医师执业证书》,无证行医,违规开展免疫
细胞治疗,利用“医托”、虚假诊断等方式欺骗、诱使、强迫患者
接受诊疗和消费,以及非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官等
行为。二是严厉打击医疗骗保行为。重点打击通过虚假宣传、以体检
等名目诱导、骗取参保人员住院,留存、盗刷、冒用参保人员社会保
障卡,虚记、多记费用等恶意骗取医保基金的行为。三是严肃查处发
布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查
和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告和在医院自建网站、
公众号等自媒体上发布虚假医疗信息等行为。四是坚决查处不规范收
费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。特别是拆分手术或检验检查
项目,未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格,未按照项目
和计价依据收费等行为。
三、医疗乱象专项整治行动中各单位的职责是什么?
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各级各类医疗机构是提供医疗服务的主体,要切实承担起保障人
民群众就医权益的责任,按照《方案》要求,扎实开展自纠自查,对
照问题线索,逐项排查解决。各地卫生健康、网信、发展改革、公安、
市场监管、医保、中医药、药监等行政部门要联合制定本辖区实施方
案,按照方案分工对辖区内医疗机构进行指导和监管,对发现的问题
和线索进行严肃查处,集中整治范围要实现辖区内医院(含中医院和
妇幼保健院)全覆盖,其他类型医疗机构覆盖50%以上。
四、开展医疗乱象专项整治行动有哪些工作要求?
为保障专项整治行动落到实处,《方案》对有关工作提出了具体
工作要求。
一是各有关单位要主动作为,加强领导,建立省级多部门联合协
作机制和问责机制,明确分工,发挥合力,层层落实责任,保障行动
的顺利开展。
二是各地要充分发挥多部门联合执法的优势和社会监督的作用,
设立医疗乱象监督举报专线和专用通道,组织精干力量,建立案件台
账,做到有案必查、违法必究,确保专项行动取得实效。
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三是各省级卫生健康部门要广泛开展专项行动宣传,为专项行动
顺利开展营造良好的舆论氛围。
四是各地要针对医疗乱象整治发现的共性问题,进一步完善制度
设计,推动医疗监管长效机制
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