环境标准概述 .pdfVIP

环境标准概述

环境标准概述具体内容是什么，下面本店铺为大家解答。

一、环境标准的定义

环境标准是为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，

对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。

具体讲，环境标准是国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实

现社会经济发展目标，根据国家的环境政策和法规，在综合考虑本国

自然环境特征、社会经济条件和科学技术水平的基础上，规定环境中

污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速度以

及监测方法和其他有关技术规范。

环境标准是随着环境问题的产生而出现的，随着科技进步和环境

科学的发展，环境标准也随之而发展，其种类和数量也越来越多。我

国环境标准可分为国家标准和地方标准；按其内容和性质，可分为环

境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标准样品标准和基础标准

等。

二、环境标准的作用

1.环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分

我国环境标准具有法规约束性，是我国环境保护法规所赋予的。

在《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治

法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环

第1页共5页

境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民

共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规中，都规定了实施环境

标准的条款，使环境标准成为执法必不可少的依据和环境保护法规的

重要组成部分。我国环境标准本身所具有的法规特征是：国家环境标

准绝大多数是法律规定必须严格贯彻执行的强制性标准。国家环境标

准是环境保护部组织制订、审批、发布；地方环境标准由省级人民政

府组织制订、审批、发布。这就使我国环境标准具有行政法规的效力。

国家环境标准明确规定了适用范围及企事业单位在排放污染物时必

须达到的各项技术指标要求，规定了监测分析方法以及违反要求所应

承担的经济后果等。同时我国环境标准从制（修）订到发布实施有严

格的工作程序，使环境标准具有规范性特征。国家环境标准又是国家

有关环境政策在技术方面的具体表现，如我国环境质量标准兼顾了我

国环境保护工作的区域性和阶段性特征，体现了我国经济建设和环境

建设协调发展的战略政策；我国污染物排放标准综合体现了国家关于

资源综合利用的能源政策、淘劣奖优的产业政策、鼓励科技进步的科

技政策等，其中行业污染物排放标准又着重体现了我国行业环境政

策。

2.环境标准是环境保护规划的体现

环境规划的目标主要是用标准来表示的。我国环境质量标准就是

将环境规划总目标依据环境组成要素和控制项目在规定时间和空间

内予以分解并定量化的产物。因而环境质量标准是具有鲜明的阶段性

和区域性特征的规划指标，是环境规划的定量描述。污染物排放标准

第2页共5页

则是根据环境质量目标要求，将规划措施，根据我国的技术和经济水

平以及行业生产特征，按污染控制项目进行分解和定量化，它是具有

阶段性和区域性特征的控制措施指标。

环境规划是指在什么地方到什么时候釆取什么措施达到什么标

准，也就是通过环境规划来实施环境标准。通过环境标准提供了可列

入国民经济和社会发展计划中的具体环境保护指标，为环境保护计划

切实纳入国家各级经济和社会发展计划创造了条件；环境标准为其他

行业部门提出了环境保护具体指标，有利于其他行业部门在制订和实

施行业发展计划时协调行业发展与环境保护工作；环境标准提供了检

验环境保护工作的尺度，有利于环保部门对环保工作的监督管理，对

于人民群众加强对环保工作的监督和参与，提高全民族的环境意识也

有积极意义。

3.环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据

多年来逐步形成的环境管理制度，是环境监督管理职能制度化的

体现。但是，这些制度只有在各自进行技术规范化之后，才能保证监

督管理职能科学有效地发挥。

环境管理制度和措施的一个基本特征是定量管理，定量管理就要

求在污染源控制与环境目标管理之间建立定量评价关系，并进行综合

分析。因而就需要通过环境保护标准统一技术方法，作为环境管理制

度实施的技术依据。

目标管理的核心是对不同时间、空间、污染类型，确定相应要达

到的环境标准，以便落实重点控制目标；另一方面需要从污染物排放