爱山东”政务服务平台 第8部分：统一身份认证系统接入规范-地方标准编制说明.pdf

《“爱山东”政务服务平台第8部分：统

一身份认证系统接入规范》

地方标准编制说明（报批稿）

一、工作简况

（一）任务来源

2021年9月，山东省市场监督管理局下达了《关于印发

2021年度“山东标准”建设项目计划的通知》（鲁市监标字

〔2021〕261号），本标准列为推荐性地方标准，计划编号：

2021-T-193。标准编写过程中，根据专家审查意见，标准名

称由《政务服务平台第8部分：统一身份认证系统接入规

范》调整为《“爱山东”政务服务平台第8部分：统一身份

认证系统接入规范》。本文件由山东省大数据局提出、归口

并组织实施。

（二）起草单位、起草人及任务分工

（1）起草单位

山东省大数据中心为主要起草单位，负责标准的编制等

工作；济南市大数据局、山东新一代标准化研究院有限公司、

淄博市大数据局、潍坊市大数据中心、山东省计算中心（国

家超级计算济南中心）等为主要参与单位，负责标准意见征

集、标准技术论证等。

（2）起草人及任务分工

本标准的起草人为郑艳君、王建坤、张立群、徐凡、张

子云、王准、李娜、梁峰宁、李文娜、綦明、刘婉婷、扈玮、

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赵硕、逄锦山等。

任务分工如下：

郑艳君、王建坤、张立群负责标准总体设计、技术把关

工作，徐凡、张子云、王准负责标准资料调研、汇总等工作，

李娜、梁峰宁、李文娜负责技术资料分析、标准框架搭建等

工作，綦明、逄锦山、刘婉婷负责标准内容起草、征求意见

及修改、专家研讨及意见修改、送审材料编写等工作，扈玮、

赵硕负责参与标准各阶段的技术讨论、标准的试验论证等工

作。

（三）起草过程

1.调查研究阶段（2022年9月—2022年12月）

2022年9月，成立标准编写组，正式启动标准编写工作。

编写组首先开展项目调研工作，一方面广泛搜集业务中台身

份认证系统对接相关的国家标准、行业标准、地方标准及相

关政策文件等；另一方面深入了解全省“爱山东”政务服务

平台统一身份认证系统对接等相关实施项目，与统一身份认

证系统建设相关方就统一身份认证系统情况进行充分沟通，

获取大量统一身份认证系统对接现状、对接需求、对接要求

等相关信息。2022年10月—2022年12月，标准编写组对

搜集的资料及调研结果进行分析处理，总结归纳出当前“爱

山东”政务服务平台统一身份认证系统对接的标准化需求：

“爱山东”政务服务平台统一身份认证系统正处于对接应用

阶段，主要通过接口进行对接，迫切需要对接入流程、接入

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接口、接入管理等进行明确，并提出具体要求，以指导“爱

山东”政务服务平台全省统一身份认证系统的设计、建设、

管理和应用。

2.草案形成阶段（2023年1月—2023年4月）

2023年1月—2023年4月，标准编写组与统一身份认证系

统建设相关方多次深入沟通，了解到统一身份认证系统对接

主要通过接口。经与统一身份认证系统建设相关方多轮讨论

后，确定该标准范围为指导全省各接入单位规范对接到“爱

山东”政务服务平台。标准编写组充分借鉴、吸收国家和其

他各省在统一身份认证系统对接的经验做法，并深入调研分

析我省“爱山东”政务服务平台统一身份认证系统对接的接

入流程、接入接口、接入管理等相关要求，并起草了标准草

案初稿。针对标准中的对接流程等内容，标准编写组多次与

统一身份认证系统主管部门、各技术服务厂商等开展了线上、

线下讨论，认真汇总参与讨论各方所提的意见和建议后，根

据意见处理情况对标准草案初稿多轮次迭代优化，形成了标

准草案。

3.征求意见阶段（2023年5月—2023年9月）

2023年5月，在标准草案基础上，标准编写组组织各技

术服务厂商开展了多次线上讨论会，主要讨论问题内容集中

于统一身份认证系统对接流程是否合理，接入接口、接入安

管理要求是否符合各级实际需求。讨论会后，标准编写组认

真梳理、分析各技术服务厂商所提的意见，并根据意见情况

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完善标准内容，主要包括：接入流程增加接入开通；接入接

口补充接口信息要求；接入安全体现用户信息安全。标