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医疗行业作风建设工作专项行动实施方案

进一步加强我县医疗行业作风，着力解决医德医风缺

失、在医疗服务中违规违纪违法、侵害患者合法权益等突出

问题，根据省卫生健康委《转发国家卫生健康委办公厅〈关

于印发2021年医疗行业作风建设工作专项行动方案〉的通

知》精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项行动，弘扬新时期医疗卫生职业精神，宣

传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神，营造风清

气正的行业环境；规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉

洁从医、规范执业。进一步推进“九不准”等相关文件的落

实，深入落实医疗机构党组织对行风建设工作的领导，推动

完善医疗卫生综合监管制度，切实保障人民群众健康权益。

二、工作范围

全县各级各类医疗机构和医务人员。

三、工作任务

（一）严格行业作风建设各项工作要求，切实加强执业

行为监管。

1.各级卫生健康行政部门要把行风建设列为从医执业

的重要内容。加大医疗行业行风建设监管力度，着力深化行

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风意识；优化医疗机构行风工作机制，要将行风建设与主体

责任落实及党风廉政建设工作紧密结合，切实加强医院内部

行风管理，强化医德医风监管，紧密结合实际，惩防并举，

进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。

2.要重点检查医疗机构在医疗行风建设“九不准”等文

件规定及医德医风考评和奖惩机制等方面落实情况，是否存

在有章不循、落实不力、激励不强、奖惩不公等问题。要建

立完善医疗机构从业人员诚信体系与考评体系，对于严重违

反行风要求的案例要及时向社会通报公布，对于严重损害行

业形象的机构和人员要列入“黑名单”并公之于众。

3.要通过信访、举报、部门协作等途径全面深入排查线

索，重点检查医疗机构从业人员（含医生、护士、医技人员、

行政人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、

检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种

名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违

法行为。要严格按照《省医务人员收受“红包”处理规定（试

行)》及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办

法》，根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。

（二）严密医疗机构行风制度和组织建设，坚决查处收

取回扣、诱导消费和不合理诊疗行为。

1.各公立医疗机构要注重制度建设，针对易于产生行风

问题的招采、财务、人事等重点环节要有完备的风险点管控

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措施。要探索完善“三重一大”和涉及重大利益问题的个人

事项主动申报、主动规避、主动监督制度，要重点落实在医

疗机构内建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓

共管的医德医风工作机制，建立完善医疗机构和医务人员医

德医风考评制度，实行医德医风的“一票否决”制。要将医

疗机构、所有从业人员贯彻执行“九不准”情况在医疗机构

校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋

升、医德考评、医师定期考核等制度安排中给予充分体现。

要严格落实行风建设组织架构建设的有关要求，各医疗机构

要配置专职行风建设人员（人员名单请于8月15日前上报

医政医管科）。

2.开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理，重点

检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料

等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给

予的回扣行为；医务人员接受医药企业为其安排、组织或支

付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；医务人员通过介

绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提

成的行为；医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告，

参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；医务

人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床

科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计

提供便利的行为；医务人员违反规定私自采购、销售、使用

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药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。加强对医

务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检

查，加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处

方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用

和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。要将各