国家公园基础设施建设项目指南(试行).doc

国家公园基础设施建设项目指南

(试行)

2021年11月

前言

《国家公园基础设施建设项目指南》是根据《国家发展改革委关于启动“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库编制工作的通知》,由国家发展改革委、国家林业和草原局共同组织编制完成。

指南共11章，包括适用范围、规范性引用文件、总体原则与要求、项目构成、类型划分及系数调整、以旗舰物种及栖息地保护为主的国家公园、以东部湿润半湿润区生态系统保护为主的国家公园、以西部干旱半干旱区生态系统保护为主的国家公园、以青藏高原高寒生态系统保护为主的国家公园、以河流、湖泊和海洋/海岸生态体系保护为主的国家公园、建设项目选取示例等章节。

本指南对加强国家公园建设项目的科学性、规范性，确保国家公园建设工程顺利开展具有重要作用，为国家公园中央预算内投资建设项目的有效实施提供依据和参考。

目录

1适用范围 1

2规范性引用文件 2

3总体原则与要求 3

4项目构成 5

5类型划分及系数调整 18

6以旗舰物种及栖息地保护为主的国家公园 20

7以东部湿润半湿润区生态系统保护为主的国家公园 24

8以西部干旱半干旱区生态系统保护为主的国家公园 28

9以青藏高原高寒区生态系统保护为主的国家公园 3.2

10以河流、湖泊和海洋/海岸生态系统保护为主的国家公园 36

11建设项目选取示例 40

附件：

国家公园基础设施建设项目主要工程技术指标

附表：

1国家公园基础设施建设项目主要工程经济指标表

2经济指标参考调整系数表

1

1适用范围

为加强国家公园基础设施建设项目的管理，统一规范和科学指导国家公园基础设施建设工程项目的申报、审核与实施，着力提升国家公园统一管理和公共服务能力，引导和规范各国家公园管理机构做好保护管理、配套基础和科普宣教等设施建设工作，为国家公园工程项目管理的科学决策提供依据，制定本指南。

本指南规定了国家公园基础设施建设项目保护管理、配套基础、科普宣教等设施的建设方向。

本指南适用于指导国家公园基础设施建设工程项目储备库建设。

2

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T39736-2020国家公园总体规划技术规范GB/T39738-2020国家公园监测规范

GB/T39740-2020自然保护地勘界立标规范GB51143-2015防灾避难场所设计规范

LY/T3216-2020国家公园标识规范

LY/T3189-2020国家公园资源调查与评价规范建标195-2018自然保护区工程项目建设标准

建标122-2009森林防火物资储备库工程项目建设标准

LY/T1953-2011自然保护区设施标识规范LY/T1755-2008国家湿地公园建设规范

LY/T2016-2012陆生野生动物廊道设计技术规程LY/T1820-2009野生植物资源调查技术规程

GB/T51046-2014国家森林公园设计规范

GB/T50378-2019绿色建筑评价标准

GB/T50298-2018风景名胜区总体规划标准

GB/T50337-2018城市环境卫生设施规划标准

CJJ14-2016城市公共厕所设计标准JTGB01-2014公路工程技术标准

3总体原则与要求

3.1国家公园基础设施建设工程项目主体应为相应的各国家公园管理机构，由国家公园管理机构在与地方有关部门充分沟通的基础上申报。

3.2国家公园基础设施建设工程项目建设应满足《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》要求，与各国家公园建设规划等相关文件相符合。

3.3国家公园基础设施建设工程项目建设应坚持保护第一、分类建设、经济实用、安全美观的原则。

3.4国家公园基础设施建设工程项目建设应申报确需建设的工程和设施，并充分利用、优先维护之前已有的各项工程设施，在原有基础上补充完善，不得重复建设。

3.5国家公园基础设施建设工程项目的布设应符合国家公园总体规划的要求，按照统一规划、科学布局、合理建设的原则，充分考虑自然环境差异，突出地域特色。项目布设数量应根据各国家公园的实际情况适度优化调整。

3.6国家公园基础设施建设工程项目建设实施要严格遵循相关建设程序，应符合土地、环评、节能等管理要求，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，确保工程施工质量和项目按期完工。

3.7开展国