全国文明城市测评体系测评操作手册适用于县级城市.pdfVIP

测评操作手册全国文明城市测评体系

测评操作

手册

（适用于县级城市）．

目录

操作说

明

2

材料审核操作手

册

3

说

明

4

表一：待审材料索引

表

6

表二：待审材料记录

表

10

表三：材料审核测评

表

30

实地考察操作手

册

43

说

明

44

表一：实地考察地点（单位）申报

表

46

表二：实地考察操作

表

48

表三：“窗口”行业考察操作

表

64

全国文明城市测评调查问

卷

69

一、问卷样

本

69

二、问卷发放、统计方

式

74

听取汇报、网络调查操作手

册

75

说

明

76

表一：听取汇报测评

表

77

表二：网站网址申报

表

80

表三：网络调查测评

表

81

主要指标解

释

82

1

操作说明

一、《全国文明城市测评体系》采用“材料审核”、“实地考察”、“问

卷调查”、“听取汇报”、“网络调查”、“整体观察”六种方法采集数据。

这些方法在测评体系中具有互补的功能，以更客观合理地采集测评数

据，保证对文明城市的综合测评。

二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下

操作流程：

结果汇总合实地考察合标成（暗访为主）状成态申结果汇总听取汇报基值本报

指城网络调查结果汇材料审核问卷调特

整体观察指三、测评组在完成实地考察后，先共同完成听取汇报的测评，

然后分成两个小组，分别负责材料审核及网络调查、问卷调查工作。

材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报和网络调查的具体操作办

法分别见相应的说明。四、测评组在进行实地考察、问卷调查等项测

评工作的同时，还应对城市形象进行整体观察，经集体讨论，共同确

定申报城市整体形象的分值。五、两个小组完成各自的工作后，通过

全国文明城市测评数据处理系统的网络软件将结果输入电脑，网络软

件将自动生成测评结果。输入方法见网络软件使用说明。2

材料审核操作手

册

申报城市：_________________

测评日期：_________________

3

说明

一、本操作手册包括三个操作表。表一：“待审材料索引表”；表二：

“待审材料记录表”；表三：“材料审核测评表”。表一、表二由申报

城市填写，表三由测评人员填写。

二、申报城市须提供相关材料，供测评人员审核。提供材料和记录的

要求如下：

1、提供的材料为近两年（2006和2007年）的材料，“待审材料记录

表”中有特别规定的除外。

2、“材料要求”栏中的内容是根据每一条测评标准提供相关材料的原

则说明。（1）申报城市根据每一条材料要求准备原始材料；（2）原始

材料均须编号，编号格式如下：“Ⅲ-1-2-①”，其中，“Ⅲ-1”代表测

评内容序号，“Ⅲ-1-2”代表该测评内容中的第2个标准，“Ⅲ-1-2-

①”代表该标准的第一份原始材料。

3、“材料记录”栏的填写要求：（1）文字类材料要根据每一条测评标

准提供结论及相关情况说明；（2）数据类材料要提供计算方法和计算

结果，并注明数据来源。

4、所有材料均须由出具单位盖章。

三、统计口径

1、测评数据为市区数据；通过统计年鉴以及明确全市范围搜集数据

的测评内容（如Ⅲ-61城镇居民可支配收入、Ⅲ-83森林覆盖率）除

外。

2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以

当地的统计数据为准。

4

3、以人口为计算基数的数据，以户籍人口为统计口径（特别注明的

除外）。

四、审核要求

1、形式审核，即测评人员审核申报城市所提供的材料是否符合本说

明第二条的规定。

2、内容审核，即测评人员根据申报城市“待审材料记录表”和原始

材料，审核申报城市是否达到测评体系的相关标准。

对文字类的材料根据测评标准，按照“符合”、“基本符合”或“不符

合”逐条作出评定。“符合”的要求是：有计划、制度和机制；有活

动、保障措施；有特色和成效。“基本符合”的要求是：有计划、制

度和机制；活动、保障措施、成效一般。“不符合”是指：活动少，

保障措施不到位，无实效。

对数据类材料的评定有两种情况：一是对测评内容状态的评定，即根

据申报城市提供的数据值，对照测评标准来评定A、B、C或C#（如

“Ⅲ-29行业风气满意度”等）；二是对测评标准符合情况的评定，

即根据申报城市提供的数据值，对照标准值作出“