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试论商业银行会计信总报露存在的问题与对策

●孙善龙江苏技术师范学院

[摘要]商业银行会计信息恰当、及时的披露，是对银行监督的有力支持，同时也是银行取信于投资者和存款人的一种方式。我国商

业银行会计信息披露还处于起步阶段，并且很不规范。针对商业银行会计信息披露存在的问题，应协调统一、通盘考虑、阶段性推进。

[关键词]会计信息披露资本充足率表外业务

金融是现代经济的核心而银行又是金融的核心。商业银行信息披露可能是与国际标准差距最大的部分。我国商业银行从

作为经营货币的特殊行业．由于其在社会经济中的特殊地位和作2002年开始实行贷款五“级分类”方法但”五级分类“方法存

用特别是在世界范围内金融工具迅猛发展的形势下，商业银行在主观判断性较大极易产生人为操纵现象。因此贷款五“级

的会计信息披露日趋复杂和重要。分类”方法能否真实反映现行商业银行信贷资产状况很难保证。

在我国由于长期在计划经济体制下，银行扮演的是一种政3准备金提取标准披露严重不足

府机构或准政府机构的角色。自2O世纪8O年代初进行金融体制主要表现在贷款呆账准备的计提范围狭小计提比例刚性有

改革后，我国银行体系逐步形成直到1995年《商业银行法》颁余柔性不足实行统一低比例提取，没有充分考虑资产质量问

布四大专业银行才开始转制为国有商业银行按照商业银行运题，准备金计提严重不足。另外，在准备金计提类别方面也存在

作模式经营。在这样的背景下商业银行难以真正感到来自市场着不规范的问题。

的压力而自愿公开披露信息j另一方面由于历史的原因国有二披露的会计信息不充分

商业银行累计了大量的不良资产也不敢向公众披露真实的信1．对会计报表附注不重视

息。此外我国虽然没有建立存款保险制度，但是有国家的信用从总体上看上市银行会计报表附注信息披露较好非上市

做担保存款人对银行的财务风险关注不够。这便造成一方面银银行附注信息披露不够充分。许多银行报表附注只有十来项有

行不愿也不敢公开披露信息另一方面公众也不关注银行披露信的银行仅有一两项有一些城市商业银行则干脆没有。

息的局面。近年来随着国有商业银行市场化程度的提高和股份会计报表附注重要的一项内容是采用的会计政策商业银行

制改造以及上市银行的增加一些商业银行为改善自己的形象财务状况和财务成果可能会由于银行采用不同的会计政策而产生

特别是上市银行遵循证券监管规范，也不同程度的披露一些信很大的差异。为使信息使用者更好地理解财务信息，披露会计政

息但从总体看所披露的信息仍有很大的局限性。策、对报表的有关项目进行必要的附注说明是非常必要的。从我

目前国内各类金融机构在财务报告，风险管理，统计制度国目前情况看一些重要的会计政策，如减值准备提取、应收利

等许多方面透明度都相当低。息及利息收入的确认等在上市与非上市银行之间都不大一样：还

一、披露的信息欠缺真实比如由于这几年会计政策变化比较频繁而会计政策改变对银行

确保会计信息披露的真实性是会计信息披露制度的核心问题，的财务信息影响也较大。如果不对这些政策的差异及政策变化的

而要保证信息披露的真实性，须有健全的会计信息披露的规范标影响进行详细的披露信息使用者就很难准确把握银行的财务状

准。如若规范标准存在缺陷即便会计信息得到充分披露企盼况、经营成果及风险情况。

市场参与者能够对银行进行监督和制约．也只能成为监管当局的2．缺乏对风险管理的定量信息

一相情愿。目前，银行会计信息披露不真实主要表现在．从巴塞尔委员会提供的披露建议看．银行应披露的风险包括

1+资本结构和资本充足率披露过于简单计算方法不科学，流动性风险、信用风险、市场风险．操作风险等。对这些风险的

存在高估的现象披露既要有定性