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浅谈对城市规划的认识

【摘要】：

城市规划是一项战略性、综合性、科学性很强的工作。城市建设

中，制定科学合理的城市规划，并严格按规划实施，可以取得良好的

经济效益、社会效益、环境效益。城市研究任务艰巨而纷繁，这也说

明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人

类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城

市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发

展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作

的体形环境。

【关键词】：总体规划、详细规划、遗址保护、可持续发展

【正文】：

城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发

展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中

产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设臵、城市

工程的安排等。

城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市

各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管

理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市

建设、城市运行三个阶段管理的龙头。在中国，城市规划通常包括总

体规划和详细规划两个阶段

。

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一、城市的总体规划

城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划

以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、

综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发

展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内

的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶

段，也是城市建设和管理的依据。

（1）区域背景分析。研究城市的地理位臵，多方面、多角度的思

考，评价城市地理位臵的优越性；分析城市的区域条件，如：资源状

况、基础设施状况、劳动力数量和质量、现状经济的发展水平和结构

特征等。

（2）确定城市主要广场位臵、交叉口形式、主次干道断面、主要

控制点的坐标及标高。布臵域市道路、交通运输系统以及车站、港口、

机场等主要交通运输枢纽的位臵。

（3）规划原则。城市总体规划要因地制宜地、合理地安排和组

织城市各建设项目；要妥善处理中心城市与周围地区及城镇、生产与

生活、局部与整体、新建与改建、当前与长远、平时与战时、需要与

可能等关系；要注意城市景观的布局，体现城市特色。

（4）规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种

物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉

污染”。二、城市的详细规划详细规划的目的主要在于选定技术经济

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指标，提出建筑艺术处理要求，确定用地的控制性坐标和标高等，为

城市设计提供依据。它是城市总体规划的深化和具体化，也是城市近

期规划的具体化。

（1）建设规划范围内房屋建筑、道路和给排水工程、公用事业、

园林绿化、环境卫生和其它公共设施的具体布臵和用地界限。

（2）住建筑、公共建筑、道路广场、公共绿地、公共活动场地等

项目的具体规划定额和技术经济指标。

三、城市交通规划

城市交通是城市综合功能的重要组成部分，一个先进的城市必然

与不断发展的城市道路网络、交通系统和健全高效的交通控制、管理

共存。城市总体规划的重要内容之一，对城市范围内(包括市区和郊

区)各种交通作出长期全面合理安排的计划

。

（1）道路要有识别性，彰显个性，否则就难以形成城市的整体意

象。

（2）整体布局，以道路网将整个城市结合成一个整体。道路的连

续性和方向性，跟上时代的发展，要有时代特色。

（3）在结合城市的地理位臵状况下，铁路、地铁、航空、公路、

水运等要统筹发展，勇于创新。

（4）积极发展公共交通，缓解城市交通压力。

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四、城市发展与遗址保护城市发展是一项既有创新，又要保留

历史元素的系统工程。由于遗址、遗迹作为具有历史意义的文物

承载着一座城市乃至整个国家或世界文化文明的根源和发展历

程，因而，怎