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编牛a言古通县
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长的街道中R之概口
垛镇何野村村民委员会喻珠镇何野
村之部委员铁甲营社区党委委员公铁甲营社区居民委员会
村民委员会
居民委员会
一、最广泛的民主实践
基层民主的重要形式
中央
——村民自治
省
和城市居民自治市县镇中国行政区域划分
村、小区
1、村民自治
(1)村民委员会的性质：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自
我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理
村务的机构。
注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家政权
基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。
②村委会干部不是国家公务员/国家工作人员。③
村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导
关系。④《中华人民共和国村民委员会组织法》为
村民自治提供了法律、制度保障。
(2)村民自治的内容
探究
村民委员会的干部怎么产生?
村民如何对公共事务和公
益事业进行决策与管理?
村民如何规范自己和村干部
的行为，管理日常事务?
村民怎么监督村干部的行
为和村民委员会的工作?
(2)村民自治的内容
村民委员会的干部从何而来?
村民选举：直接投票选举村干部,是村民自治的基础，也
是村民参与民主管理的主要途径
村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理?
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则
村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务?
村民管理：村民自治章程或村民民约
怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作?
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报
告工作
村民自治的内容
自治形式自治内容意义
自治的基础、
直选村干部选举主要途径
村民会议决策重要途径
自治章程、村规民约管理有效途径
村务公开、民主评
议村干部、村委会监督使自治规范化、
制度化
定期报告工作等
村民自治的内容
西深耐村务财务公开栏
监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期
报告工作等
华
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