医共体财务管理方案.docx

医共体财务管理方案

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紧密型医共体财务管理方案

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为推进紧密型医共体建设，合理界定政府公立医疗机构出资人的举办职责。按照政府办医的领导责任和保障责任，根据《****办公厅关于推进紧密型县域医共体建设的意见》（**办〔2021〕15号）精神结合我县工作实际，制定本方案

一、加强财务核算管理

（一）卫健委会计核算中心职责：负责代管医共体成员单位统筹的结余资金，代办医共体成员单位的医疗收入及基本支出。监督基本公卫资金和统筹资金的使用，监督医共体内所有资金使用的规范性及凭证的规范性和合法性。

（二）牵头医院医共体财务核算中心职责：负责管理医共体成员单位的财务规划和管理，建立健全财务管理制度和内部会计控制制度，实行统一管理、独立核算；制定医共体年度财务预算，监督检查预算执行情况；监督财务制度执行；实行经济核算；科学开展财务分析；双包资金的结算；核算成员单位绩效工资的审核与签批；医共体财务管理方案全文共2页，当前为第2页。管理国有资产等。定期向牵头医院主要负责人汇报医共体资金使用及财务管理情况。

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（三）成员单位财务室职责：负责本单位财务日常工作，包括医疗收入、医疗支出、办公经费的开支，职工财政工资的核报，本单位各项财务数据的统计等。成员单位负责人对本单位财务会计工作及会计资料的真实性合法性负责。

二、统筹可支配收入

（一）统筹标准及方式。医共体成员单位可支配收入的50%作为绩效工资总额，可支配收入的5%作为成员单位院长可支配奖励基金，可支配收入的45%作为各医共体统筹使用资金。可支配收入的计算数据依据县卫健委会计核算中心统计的当期实际收支表为准。

（二）统筹资金使用范围。统筹资金应坚持集中力量办大事的原则，用于成员单位的卫生医疗设备购置，卫生基础设施的建设、装修、卫生医疗人才的培养、自聘人员基本工资等。

（三）统筹资金使用方式。由医共体成员单位或牵头医院提供实际用款情况并附真实有效合法的票据，经牵头医院负责人签批后，县卫健委会计核算中心进行拨付。医疗设备办公设备采购及基础工程建设，需按政府医共体财务管理方案全文共3页，当前为第3页。招标采购文件中规定的程序实施，并附相关招标采购手续，合同，验收报告等。

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（四）完善统筹资金管理。医共体统筹资金属于专用资金，由县卫健委会计核算中心于每季度第一个月20号前，经各牵头医院签字确认后统一划转到县卫健委会计核算中心专户。各牵头医院应按照统筹资金使用范围，做到专款专用，保证效益，厉行节约，杜绝浪费。

三、落实牵头单位责任

为保证紧密型医共体的平稳发展，牵头医院应保障每个成员单位绩效工资总额不少于前两年平均水平的95%，不足部分由牵头医院可支配收入予以填补。

四、保障措施

（一）加强内部审计监督。各医共体应组建医共体审计中心，负责审计医共体成员单位预算执行、财务收支、内控制度建立、资产管理、工程预结算、招标采购、经济合同执行等，对医共体内部经济活动进行事前预防与事中控制以及事后监督。

（二）完善各项制度。各医共体牵头单位，应制定并完善财务收支制度，加强对成员单位财务工作的管理，及重要财务收支项目的管控。同时健全责任追究机制，对违规乱用，截留挪用资金的要严肃追究相关责任人责任。

医共体财务管理方案全文共4页，当前为第4页。（三）主动接受财政、审计及社会监督。县卫健委及紧密型医共体应积极配合县财政局、县审计局的审计监督，主动接受县人大的法制监督、县政协的民主监督和群众的社会监督。

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