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关于全区创建全国文明城市的调研报告

近年来，我区坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，以高昂的

创建热情、必胜的创建决心、务实的创建作风、时不我待的责任担当

圆满完成了文明城市创建工作各项攻坚任务。

一、基本情况

（一）强本固基，谋划创建工作“路线图”.区委、区政府主要

领导多次召开创城专题会议安排部署，组建区重点区域专项整治工作

组，主要领导亲自挂帅，包保领导靠前指挥，形成“党委领导、政府

主导、部门联动、社会参与”的工作格局，精准谋划创建全国文明城

市工作。制定《创建全国文明城市重点工作方案》，定目标、画路线、

描重点，并根据工作需要不定期召开创建工作部署会和工作推进会，

制定相应工作方案，促进工作落实。

（二）宣传造势，树立创建工作“风向标”。充分发挥媒体宣传

主阵地的作用，在微信公众号开设“文明城市创建”专栏，开展文明

礼仪教育科普宣传、推送工作动态和经验做法。在全区主要街路、小

区出入口、标志性建筑楼体等显著位置规范社会主义核心价值观、关

心关爱未成年人、“创建文明城市”等内容的公益广告200余块，大

力开展公益广告宣传。在沿街商铺和银行网点等各类窗口单位的LED

显示屏播放创建全国文明城市宣传标语口号，营造线上线下一体推进

的浓厚氛围，提高了群众对创建工作的知晓率。“动态宣传”有创意。

由办事处各社区老中青不同年龄层次的群体先后自发组建了“文明劝

导队”、“文明巡逻队”、“文明志愿者服务队”等，在辖区人群密集处

设立移动宣传站点，共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、

倡议书份，党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面

对面宣传，同时办事处还将文明创建内容制作成录音，利用宣传车在

辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放，全力做

到“文明城市创建”家喻户晓。

（三）齐抓共管，打响创建工作“主动仗”。严格按照全国文明

城市创建测评体系操作手册，落实市创建全国文明城市点位包保责任

制，压实点位达标责任，把好目标责任分解关，编制区创建全国文明

城市四级点位长包保信息表，将创建任务层层分解到各责任部门，明

确责任人和工作职责，开展系列专项整治行动，全面推进区域实地考

察点位创建达标，实现点位达标建设常态化、全覆盖、不反弹，切实

提升创建工作标准化、规范化、精细化水平。

（四）严督实导，做好创建工作“助推器”。为确保文明城市创

建工作的顺利推进，开展“联合式”督导，联合市场局、公安、消防、

城管、街道等组建整治协调组，不定期深入各点位督导检查。开展“点

位式”督导，开展创建全国文明城市工作模拟评估测评，测评反馈问

题列出问题清单，制定整改措施，补齐工作短板，推动我区城市文明

向更高层次、更高水平迈进。

近年来，我市对文明城市创建工作高度重视，坚持不懈久久为功，

取得了良好效果。

二、存在的问题

近年来，文明城市创建工作取得了一定成效，但对照《全国文明

城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在基础设施、环境秩

序、管理水平、市民素质等方面仍存在不少问题：

（一）基础设施有待完善。城区基础设施薄弱，主要街路沿街废

弃、破损房屋较多，部分主次干道坑洼不平，部分老旧小区基础设施

不完善，道路不平整，存在停车位不足，充电桩等新型基础设施不完

善等情况。

（二）环境秩序有待加强。城乡环境脏乱差、占道经营、乱摆乱

卖，沿街商铺“门前三包”制度落实效果不佳，垃圾处理设施特别是

垃圾终端处理设施建设严重滞后，社区内没有符合要求的消防设施，

四分类垃圾箱投放不足等现象较为突出。

（三）管理水平有待提高。机动车、行人不按交通标识出行，闯

红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象比较严重；部分道路改造和建设

缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅；小区物业管理不到位，小区内、

楼道内杂物堆放、垃圾清运不及时、粘贴小广告，机动车、非机动车

乱停乱放现象依然存在。

（四）文明素养有待提升。市民乱扔烟头、随地吐痰、遛狗不牵

绳等不文明现象严重。小区内私搭乱建、乱扔垃圾、乱贴乱画等不文

明现象时有发生。非营利组织志愿者仍处于较低水平，志愿者队伍未

形成规模，整体志愿服务成效未形成社会规模性影响。

（五）群众参与热情不高。创建工作最后还是要看人民群众的支

持度、参与度和满意度。但群众的参与积极性并不高，部分群众对创

城的认识停留在表面，没有主动参与激情；部分市民感觉不到创城带

来的便利和益处，事不关己高高挂起；部分市民素质较低，存在陈规

陋习