美丽中国——生态文明建设(网络课堂版)之三.pptxVIP

中国生态环境问题及其对策

思想政治理论课教研部李静霞;第二个反思：

为何走上了

“赢得了经济，却输掉了环境”的老路;思想观念仍然停留在传统工业文明时代，并没有摆脱“先污染、后治理”的思维。

“先发展，后治理”就是传统经济模式的理论基础。

重经济轻环境、重速度轻效益、重局部轻整体、重当前轻长远、重利益轻民生等非理性的发展观、政绩观、价值观，不惜以牺牲生态、环境为代价，对GDP的过度崇拜和狂热追求。;据《中国青年报》（2006年11月13日）报道：某省环保局日前公布的一项问卷调查显示，在接受调查的人群中，93.31%的群众认为，环境保护应与经济建设同步发展，然而却有高达91.95%的市长（厅局长）认为加大环保力度会影响经济增长。

当环境和经济增长被视为不可兼得的鱼和熊掌，环境注定成为牺牲品。

;东部地区正处于转型期的上海、北京则面临着转型的阵痛。

以上海为例，经济发展减少了对投资拉动、房地产业、重化工业、加工型劳动密集型产业的“四个依赖”，但是经济增速一直处于低位。

广东、上海和北京都低于全国7.8%的GDP增速，位列全国倒数后三位;上海、北京为代表的东部地区主动调整产业结构，东部地区第三产业的作用日益增强，现代服务业已经成为经济发展的重点。2012年北京第三产业增加值达到了13592亿元，占到地区生产总值的76%，上海第三产业增加值12061亿元，占到地区生产总值的60%。

而中西部地区第二产业发展仍然很快。;产能过剩和重复建设;对摩天楼的崇拜反映对经济的过分狂热;9;“城镇化”;思想上的雾霾不除，环境中的雾霾难消。;正确认识生态文明建设与经济发展的关系。

改变唯GDP论的思维，改变先发展后治理的发展思路，转为环境保护与经济发展并重。

把优化生态和环境保护的基本国策、目标、措施落实到到国家与地方国民经济和社会发展规划、政策设计到法律法制的各个方面。;第三个反思：

国家每年投资于污染治理预算超过5千亿元，近10年来，我国用于环保的总投入在4万亿元左右。

为何生态环境恶化总体趋势没有得到遏制;□“十二五”环保污染治理投入

□投资需求约3.1万??元（不含运行费）

□是“六五”期间（1981-1985年）187倍

□年增速约8%

□占同期GDP的1.5%;改变能源结构

·燃煤→天然气

天然气使用量7年内增长了3.5倍

·城中心区“煤改电”

调整产业结构

·一批污染严重企业关闭或转型

·首钢搬迁;□实行严格的环境标准

□环保法立法方面的发展非常迅速

□有法可依，但是执法不严，违法必究则不到位

□实行区域联防联控

;全国人大已经制定了30多部环保法律。现在在体系方面基本是完备的；大气、水、海洋等都有比较完备的法律。

在制度方面是严格的，环境影响评价也好，排污收费也好，限期治理也好，排污许可证的制度比较齐全。

;我们国家环保法的实施不是按章办事，而是按“长”办事——表面上看是企业问题，实际根子在各级政府。

环保治理效率低，企业受到地方政府保护。一些地方政府抓环保是搞花架子和面子工程。

政府部门维护和纵容：一些地方有包庇不法企业、在环评上弄虚作假、在环测上暗箱操作、在信息公布上秘而不宣的违法行为。

;影响我国生态文明建设的最大难点是政府直接干预经济及官员的政绩观。

;·从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，做到有法必依，执法必严，违法必究。;第四个思考：

节约能源，减少污染，改善环境的措施;控制温室气体排放

需要综合运用多种措施;《“十二五”节能减排综合性方案》

2011年8月31日;中国车用柴油含硫率与国外标准比较;发达国家不同历史

时期关注重点问题;对策四：;最后，环保是全社会的共同责任;人的生活方式应主动以实用节约为原则，以适度消费为特征，追求基本生活需要的满足，崇尚精神和文化的享受。?

;240人同时去上班

需要：

177辆小汽车

3辆公共汽车

1辆无轨电车