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借鉴德国工业4.0推动中国制造业转型升级

旭旭国务院发展研究中心/文近年来，全球主要经济体

都在积极寻求构筑未来中长期增长的支点。美国提出制造

业复兴计划，法国、英国、日本等也都各自提出了振兴制

造业的战略或计划。即便是一直被认为是制造业强国的德

国也推出了工业4.0战略。随着中国经济发展进入到新常

态，进入增速换档、结构优化和动力转换的新阶段，中国

也宣布实施制造强国战略和《中国制造2025》行动计划。

可以看出，各主要经济体不约而同地将目光聚焦在制造业

上。制造业是国民经济的支柱型产业，目前中国的制造业

规模已经位居世界第一，制造业占GDP比重接近35%，但

一个清楚的事实是，中国的制造业总体上大而不强，结构

性矛盾突出，自主创新能力弱的问题仍然没有根本改观。

新的形势下，能否尽快提升中国制造业部门的核心能力和

国际竞争力，将直接决定中国经济转型的成败和大国崛起

目标的顺利实现。鉴于德国制造业部门在全球经济中的引

领地位和本国经济中的特殊重要性，如何从理念到体系借

鉴德国工业4.0，并结合中国实际，进行融合、创新和应

用，从而推动中国制造业的转型升级就显得很有意义。什

么是工业4.0？本报告所阐述的工业4.0，是以工业、制造

业部门为对象，以德国工业4.0为核心的一个概念体系，工

业4