三矿2022年安全风险辨识技术培训方案.doc

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鹤煤三矿2023年安全风险辨识评估技术培训方案

2022年11月

鹤煤三矿2023年安全风险辨识评估技术培训方案

一、培训要求

根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法要求，在年度风险辨识评估前组织对矿长和分管负责人等参与安全风险辨识评估工作的人员，开展1次安全风险辨识评估技术培训，且不少于4学时。根据鹤煤三矿2023年度安全辨识工作要求，特组织开展本次培训。

二、培训范围（对象）

矿领导、业务科室管理人员、科室安全风险分管人员（包含具体操作人员）、政工科室正职、区队正职、区队主管技术员、区队技术员。

三、培训时间及方式

2022年11月21日-24日，培训方式为专题培训。

四、培训内容

1.安全风险辨识评估的基本含义、基本概念

（1）安全风险是指发生危险事件和危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害或财产损失或环境破坏的严重性的组合（风险=可能性×严重性）。安全风险等级从高到低依次分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，对应使用红、橙、黄、蓝四色标注：

重大风险(红色)：危险因素多,管控难度大,如发生事故,将造成特大经济损失或者煤矿重大事故;

较大风险(橙色)：危险因素较多,管控难度较大,如发生事故,将造成重大经济损失或者煤矿较大事故;

一般风险(黄色)：风险在受控范围内,如发生事故,将造成较大经济损失或者一般事故;

低风险(蓝色)：风险在受控范围内,如发生事故,将造成一般经济损失或者工伤事故。

（2）常用安全风险辨识评估方法

安全风险辨识一般采用经验法、会议研究讨论等方法，安全风险评估采用采用作业条件危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=L×E×C。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。可将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。具体设定，见下表1

表1.LEC评估参数表

事故发生可能性（L）

分值

暴露于危险环境的频繁程度（E）

分值

事故后果（C）

分值

危险程度（D）

分值

风险等级

完全可以预料

10

连续暴露

10

10人以上死亡

100

极其危险，不能继续作业

≥320

重大

风险

相当可能

6

每天工作时间内暴露

6

3～9人死亡

40

高度危险，要立即整改

160～320

较大

风险

可能，但不经常

3

每周一次或偶然暴露

3

1～2人死亡

15

显著危险，需要整改

70～160

一般

风险

可能性小，完全意外

1

每月一次暴露

2

重大、致残

7

一般危险，需要注意

20～70

低风险

很不可能，可以设想

0.5

每年几次暴露

1

轻伤

3

稍有危险，可以接受

20

低风险

极不可能

0.2

非常罕见暴露

0.5

引人注意

1

实际不可能

0.1

安全风险辨识流程图

2.安全风险辨识内容

（1）年度安全风险辨识

每年矿长组织各分管负责人、副总工程师和相关科室、区（队）进行年度安全风险辨识评估，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、突出及提升运输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识评估；

风险辨识评估范围应覆盖煤矿井（坑）下所有系统、场所、区域；

高瓦斯及突出、水文地质类型复杂和极复杂、煤层自燃及容易自燃、有冲击地压等4类重大灾害矿井，应将相应影响区域的安全风险评估为重大风险；

年底前完成年度安全风险辨识评估报告的编制，制定《煤矿重大安全风险管控方案》；方案应包含重大安全风险清单，相应的管理、技术、工程等管控措施，以及每条措施落实的人员、技术、时限、资金等内容；

将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，《煤矿重大安全风险管控方案》对下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案、安全培训计划、安全费用提取和使用计划等提出意见。

（2）专项安全风险辨识

以下情况应开展专项安全风险辨识评估：

a.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关部门进行。

b.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由生产副矿长组织相关部门进行；

c.启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面通过空巷（采空区）、更换大型设备、采煤工作面初采和收尾、安装回撤、掘进工作面贯通前；突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前；露天煤矿抛掷爆破前；新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前；连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前（由矿长组织相关部门进行），由分管负责人组织相关部门进行；

d.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，