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产业化经营项目申报指南

为了协助和指导我省农业产业化龙头企业做好本年度工程申报工作，依据财政部《关于改革和完善农业综合开发假设干政策措施的看法》和国家农业综合开发办公室的工作部署，特发布本指南。一、工程范围和重点～年我省农业综合开发产业化经营工程的建立，紧紧围绕省委、省政府确定的农业重点产业，着力扶持与优势产业和优势农产品产业带建立严密关联的农产品加工工程，兼顾扶持种植基地、养殖基地、贮存保鲜和产地批发市场工程。各类工程实施范围原那么上在国家农业综合开发工程县。本年度工程规划重点是：1、优质粮油精深加工2、优质猪牛羊加工和繁育〔优质生猪加工和繁育限于pic系列和dly系列；优质肉羊加工和繁育限于波尔羊、波杂羊、金堂黑山羊、南江黄羊等品种；优质肉牛加工和繁育限于西门达尔、利木赞、安格斯等品种的杂交品种以及本省牦牛；乳制品加工和优质奶牛繁育限于年产奶量8千公斤以上品种〕3、优质水产及小家禽畜〔含蚕〕的加工和养殖4、各类特色、名优经济作物的精深加工和种植〔其中蔬菜不含盐渍方式〕对加工链条长、附加值高的工程，赐予优先扶持。二、对工程的根本要求〔一〕全部工程必需是按“公司+农户”模式运行的工程，带动农户共同开展。其中，加工工程应当建立或增加必须规模的基地，向基地农户选购 原料的比重到达60%以上；种植养殖工程必需带动农户联合实施。〔二〕技术先进，品种优秀，产品质量高。〔三〕到达相当的数量规模，在全省是领先水平，在全国是有影响的水平。〔四〕最终产品市场空间比拟大，销路比拟好。〔五〕干脆经济效益比拟突出，能够确保企业增效和农夫增收。三、扶持对象和根本条件〔一〕加工、贮存保鲜和产地批发市场工程的扶持对象是：国家级和省级农业产业化重点龙头企业，以及根本到达省级评定标准，经省农业综合开发办公室和省级有关部门共同审查认定的市场潜力大，经济效益高，能够较快形成优势骨干产业，带动农夫增收致富的其他农业产业化龙头企业。申报企业应当具备以下根本条件：〔1〕企业或其控股企业具有独立的企业法人资格，经营期两年以上。〔2〕企业建立了标准的、符合市场经济要求的经营管理体制和机制，资产状况、技术水平、销售网络和经营业绩良好，有较强的自筹资金实力。〔3〕实收资本不低于1010万元，固定资产原值不低于XX万元〔种植养殖类型工程除外〕，年销售收入不低于3000万元，最近两年连续实现赢利。〔4〕资产负债率在60%以下，银行信用等级aa级以上〔含aa级〕。对带动农户实力特殊明显，经济效益特殊突出的工程，可以适当放宽上述条件。〔二〕种植、养殖工程的扶持对象是：产业化龙头企业以及从事农产品生产、加工、营销的农夫专业合作经济组织〔具备法人资格〕和种养大户联合体。申报单位应当具备以下根本条件：〔1〕已经具备必须的经营根底和经营规模。〔2〕有加工型和营销型龙头企业带动，干脆为龙头企业供应原料或货源。〔3〕合作组织和联合体应当具备相应的资金自筹实力〔需供应经县级农业综合开发办公室核实的证明材料〕，能保证国家资金平安运行。此类工程必需具有明显的资源优势和特色，并与优势农产品产业带的建立严密关联。由龙头企业承建的，限于为种养基地建立配套效劳的良种繁育和设施建立。四、根本扶持政策〔一〕扶持方式。国家规定，～年我省农业综合开发产业化经营工程财政资金主要采纳投资参股方式。对局部不适合采纳投资参股方式扶持的工程，仍采纳有偿借款为主的方式赐予扶持。〔二〕财政资金投资参股的原那么。〔1〕企业自愿。由企业自主选择工程和扶持方式，自愿申报。〔2〕托付监管。财政部门托付企业性质的国有资产运营机构作为出资人代表，财政资金通过该机构投入工程。该机构不介入详细生产经营活动，由工程企业依法独立自主经营，只派出财务监视，维护国有资产的平安完整，保证财政资金按批准打算运用。当工程企业具备自主开展实力以及工程企业主动要求时，国家财政资本以有偿转让、企业回购、资产置换等方式，在标准操作的前提下退出工程企业。〔3〕标准运作。在工程申报、评审、立项环节，严格按立项程序办理，确保公开、公允、公正；在投资参股环节，严格遵照公司法等法律、法规的规定执行，标准操作。〔4〕财政资金不控股。各级财政资金占工程总投资的比例，一般在35%左右，最高不超过49%〔即每个工程的总投资，产业化龙头工程最低不得少于920万元，多种经营工程最低不得少于310万元〕，且国有股份原那么上不成为第一大股份。〔5〕维护国家资本合法权益。工程建成运行实现利润后，企业须确保国家资本应得红利以货币形式刚好兑现。〔三〕扶持额度。依据国家规定，对单个加工、贮存保鲜和产地批发市场工程，各级财政资金扶持额度的起点为450万元，对单个种植、养殖工程，各级财政资金扶持额度的起点为150万元。但凡运用财