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塔山分厂外包工程安全管理制度

【制度摘要】

业务类别 安全管理

适用范围 张家口发电厂塔山分厂所属各部门

废止说明 塔山分厂原《外包工程安全管理制度》同时废止

内容概要 本规定规范了外包工程安全管理的流程、内容和相关要求。

第一章总则

第一条为了认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实集团公司《安全生产工作规定》、根据《国务院建设工程安全管理条例》（国务院令第393号）、集团公司《电力生产发包工程安全管理规定》、大唐国际《关于对有关现场作业人员实行现场准入工作的通知》、《关于加强工程建设分包队伍安全监督管理的若干规定》和《施工现场安全管理“七不准”规定》等法律法规、规章制度要求，切实做好外包工程的安全管理工作，特制定本制度。

第二条分厂生产对外发包工程必须由分厂统一管理，发包给有相关资质的单位，严禁以班组或职能部门的名义对外发包工程。

第三条所有发包项目必须由发、承包双方法人或其委托人订定书面的合同。合同中必须具体规定发、承包双方应承担的安全责任，并经分厂安全监察部审查同意。

第四条经批准后的发包项目必须履行合法手续，严格审查承包单位的资质和承包队伍安全技术素质合格后，方可办理合同手续，严禁承包单位再行转包。

第五条对外发包工程安全监督管理必须到位，严禁以包代管。

第六条综合管理部对未经正式验收的工程项目不得结算，结算时要审验竣工资料，参加验收人员必须包括设备管理、安监部门的有关人员，否则验收无效。

第七条由于承包单位责任造成安全、质量事故等，需要承包单位赔偿的，综合管理部根据安全、技术部门的书面通知，从工程款中予以扣除。

第八条发包工程有关材料必须留有复印件或副本，工程完工后至少保存一年。

第二章管理内容与要求

第九条对所有外包工程发包方必须明确工程项目负责人，项目负责人在负责工期、质量的同时必须对施工过程中的安全管理全面负责。

第十条在确定承包队伍之后，工程项目负责人必须提前通知承包方在开工前应办理的一切手续，如：营业执照、施工资格证书、安全资质证书，安全、管理组织措施和施工安全措施。施工人员名单及身体状况、进行安全培训及考试情况，并应缴纳安全保证金。

第十一条所有发包工程项目必须由发、承包双方法人或其委托人签订书面的承包工程合同书、工程技术协议书和安全协议书。并于开工前三日将正式签订的工程合同书、工程技术协议书和安全协议书副本送交安监部备案。

第十二条承包方必须向安监部缴纳一定数额的安全保证金（全部工程款的5%），安监部在收到保证金后，方可办理开工手续。

第十三条在施工过程中，承包方必须接受发包方安全监督人员的监督考核，对施工过程中的违章行为按发包方有关规定进行处罚，处罚金额根据安监部罚款单从保证金中扣除。如处罚金额已超出保证金数额时，承包方必须应重新缴纳保证金。

第十四条工程结束后，承包方应到安监部结算安全保证金，所有承包单位违章处罚金额计入承包队伍安全生产奖励基金。

第十五条承包方审查安全资质符合规定，全体施工人员经考试合格后，方可允许承包方进入施工现场。

第十六条工程开工前必须对承包方负责人和工程技术人员、工人进行三级安全教育和考试，并提供有关安全生产的规程及培训材料。

第十七条承包方未履行安全手续或安全审查不合格而进行施工，对承包方将进行处罚，停止工作并罚款2000元。

第十八条承包方在施工过程中必须接受安监部的安全监督和管理。安全监督人员有权对违章进行纠正，并根据情节轻重，按规定分别给予警告或罚款。对严重违章作业，影响安全生产时，有权对承包方下发《停工整改通知单》。被停工单位在接到停工整改通知单后，必须立即进行停工整顿。承包方负责人应将整改情况以书面形式报告安监部，经安监部检查合格，重新办理开工通知单，方可重新开工。

第十九条承包方在工程竣工以后，必须到安全监察部就整个施工过程的安全管理进行审核评价。在核实有关罚款、借用物品等确已交清后，办理保证金返还手续，本次发包工程结束。

第三章承包方的条件和安全责任

第二十条承包方必须具备下列条件：

（一）持有有效的营业执照、施工资质证书、安全资质证书和法人代表资格证书。

（二）有施工简历和近三年安全施工记录。

（三）施工负责人、工程技术人员和工人安全施工的技术素质符合工程要求。

（四）具有满足工程需要、保证安全施工的组织机构、工器具及安全防护设施、安全用具。

（五）具有两级机构的承包单位，必须设有专职安全管理机构，施工人员超过30人的必须配有专职安全员，30人以下的必须设有兼职安全员。

（六）承包方不得使用童工；未成年不得从事特殊工种、重体力和危险、危害大的工种；非技术性的工作，工作人员年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有电力生产的职业禁忌症。

第二十一条承包方应承