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济南艾克斯博特安全技术咨询有限公司;
主讲人:马丽
化工工程师
国家注册安全工程师国家二级安全评价师
中国化学品安全协会安全标准化评审员
联系电话邮箱：marynuli@126.com;
应急预案只对“应急”起作用，与平时的安全管理工作无关！;
2000年12.25河南洛阳东都商厦特大火灾事故;
2000年俄罗斯“库尔斯克”号核潜艇爆炸事件;
2020年黎巴嫩硝酸铵爆炸事件;
人类自从诞生以来，各种灾难便如影随形伴随。人类为了维护自己的生存，与各类灾害持续斗争，我国女娲补天和夏禹治水的传说，以及《圣经》中关于“诺亚方舟”的故事，反映人类抗灾由来已久。
进入现代社会，传统的灾害没有消失，由人类自身引发的新兴灾害不断出现。其中既有人类活动影响造成的气候变化和环境灾难，也有生产生活直接引起的各类事故灾难，更有蓄意制造的爆恐事件。随着科技的发展，人类生存的环境更加危险。
面对不断发生的各种灾难，人们日益认识到，只有做好充分准备，才能最大限度地减少生命和财产的损失。应急预案作为人
们应对突发事件最重要的准备，成为应急管理工作的重中之重。;
本课程根据我国最新颁布的应急预案管理的相关法律法规、标准和指导性文件要求，重点介绍生产安全事故应急预案及其编制的内容、程序和关键要素，并立足于企业安全生产应急管理的实际，正视应急预案编制过程中的常见问题和困惑，并提出解决的方法和策略，有效发挥应急预案的实用性和可操作性，提高企业应急管理能力。;
生产安全事故应急预案的编制;
《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令69号）
《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令13号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）
《山东省安全生产条例》（省人大常委168号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）
《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（山东省政府第236号令） 《山东省生产安全事故应急办法》（山东省人民政府令第341号）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020 《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ/T9011-2019）
《生产安全事故应急演练评估规范》AQ/T9009--2015
《生产安全事故应急演练基本规范》AQ/T9007-2019;
应急预案管理的系统化认知;
第一部分应急预案管理的系统化认知;;
2020年新型冠状病毒疫情;
我国应急预案的发展的三个里程碑
2003年2005年2006年;;
我国应急管理体系：一案三制一保障
(应急预案、应急体制、应急机制、应急法制、和应急保障体系）;;;
适应风险社会开展安全生产工作的需要;
2021年1月10日13时13分许，山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿（以下简称笏山金矿）在基建施工过程中，回风井发生爆炸事故，造成22人被困。经全力救援，11人获救，
10人死亡，1人失踪，直接经济损失6847.33万元。;
山东省人民政府关于山东五彩龙投资有限公司
栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故调查报告的批复
鲁政字〔2021〕39号
2021年2月23日
（一）因在事故中死亡，免予追究刑事责任人员1人。
（二）已被公安机关采取强制措施的人员12人。
（三）公安机关已采取强制措施的公职人员2人。
（四）建议移送司法机关追究刑事责任人员3人。
（五）建议给予党纪政务处分以及组织处理的人员28人。
合计：45人。;;;;
突发事件
是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
u注：
广义可被理解为突然发生的事情：
第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；
第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。
狭义就是意外地突然发生的重大或敏感事件，简言之，就是天灾人祸。;
传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品
、动物疫情、严重影响公众健康和生命安
盗抢和大型疾病蔓延等。;
安全的时空领域划分（图）;
如何应对安全生产领域里的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件？
“黑天鹅”挑战我们的想象力和预测力；
“灰犀牛”挑战我们的应变力和行动力。;
在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化
决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成各方面的相关
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