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工程施工成本管理

施工阶段，施工承包单位应做好成本计划及动态监控等工作，综合考虑建设

工期、质量、安全、环保等全要素成本，有效控制施工成本。

一、施工成本管理流程

施工成本管理流程应遵循下列程序:

（1）掌握成本测算数据(预算成本价及中标的施工合同价);

（2）编制成本计划，确定成本实施目标;

（3）进行成本控制;

（4）进行施工过程成本核算:

（5）进行施工过程成本分析:

（6）进行施工过程成本考核:

（7）编制施工成本报告;

（8）施工成本管理资料归档。

成本测算数据是成本计划的编制基础，成本计划又是开展成本控制和核算的

基础;成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，而成本核

算是对成本计划的检查，成本核算所提供的成本信息又是成本分析、成本考核的

依据;成本分析为成本考核提供依据，也为未来的成本测算与成本计划指明方向;

成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。

二、施工成本管理内容

1.成本测算

施工成本测算是指施工单位凭借历史数据和工程经验，运用一定方法对工程

项目未来的成本水平及其可能的发展趋势作出科学估计。施工成本测算是编制项

目施工成本计划的依据，通常是对工程项目计划工期内影响成本的因素进行分

析，比照近期已完工程项目的成本(单位成本)，预测这些因素对施工成本的影响

程度，估算出工程项目的单位成本和总成本。

施工成本的常用测算方法就是成本法，主要是通过施工企业标准来测算施工

项目的成本，并考虑建设期物价等风险因素进行调整。

2.成本计划

成本计划是在成本预测的基础上，施工承包单位及其项目经理部对计划期内

工程项目成本所做的筹划。施工成本计划是项目在计划期内的生产费用、成本水

平及为降低成本规划的具体方案和采取的主要措施。成本计划是目标成本的一种

表达形式，是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是进行成

本费用控制的主要依据。

(1)成本计划的内容。

施工成本计划一般由直接成本计划和间接成本计划组成。

1)直接成本计划。主要反映工程项目直接成本的预算成本、计划降低额及计划降

低率。主要包括工程项目的成本目标及核算原则、降低成本计划表或总控制方案、

对成本计划估算过程的说明及对降低成本途径的分析等。

2)间接成本计划。主要反映工程项目间接成本的计划数及降低额，在编制计划时，

成本项目应与会计核算的间接成本项目一致。

此外，施工成本计划还应包括项目经理对可控责任目标成本进行分解后形成的各

个实施性计划成本，即各责任中心的责任成本计划。

(2)成本计划的编制方法。

目标利润法：是指根据工程项目的合同价格扣除目标利润后得到目标总成本

并进行分解的方法。在采用正确的投标策略和方法以理想的合同价中标后，从标

价中扣除预期利润、增值税、应上缴的管理费等，之后的余额即为工程项目实施

中所能支出的最大限额。

3.成本控制

成本控制是指在工程项目实施过程中，对影响工程项目成本的各项要素，即

施工生产所耗费的人力、物力和各项费用开支，采取一定措施进行监督、调节和

控制，及时预防、发现和纠正偏差，保证工程项目成本目标的实现。成本控制是

工程项目成本管理的核心内容，也是工程项目成本管理中不确定因素最多、最复

杂、最基础的管理内容。

(1)成本控制的内容。

施工成本控制包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个重要环节。

1)计划预控。是指运用计划管理的手段事先做好各项施工活动的成本安排，使工

程项目预期成本目标的实现建立在有充分技术和管理措施保障的基础上，为工程

项目的技术与资源的合理配置和消耗控制提供依据。控制的重点是优化工程项目

实施方案、合理配置资源和控制生产要素的采购价格。

2)过程控制。是指控制实际成本的发生，包括实际采购费用发生过程的控制、劳

动力和生产资料使用过程的消耗控制、质量成本及管理费用的支出控制。施工承

包单位应充分发挥工程项目成本责任体系的约束和激励机制，提高施工过程的成

本控制能力。

3)纠偏控制。是指在工程项目实施过程中，对各项成本进行动态跟踪核算，发现

实际成本与目标成本产生偏差时，分析原因，采取有效措施予以纠偏。

(2)成本控制的方法。

1)成本分析表法。是指利用各种表格进行成本分析和控制的方法。应用成本分析

表法可以清晰地进行成本比较研究。常见的成本分析表有月成本分析表、成本日

报或周报表、月成本计算及最终预测报告表。

2)工期-成本同步分析法。成本控制与进度控制之间有着必然的同步关系。因为

成本是伴