24中级经济师-经济基础教材精讲班-郑-003.就业和失业.pdf

二二、、就就业业和和失失业业

（（一一））就就业业和和失失业业的的一一般般含含义义

1、就业的含义：就业是一定年龄段内的人们所从事的为获取报酬或营收入所进行的活动。

就业可以从三个方面对就业进行界定：

(1)就业者条件，指一定的年龄。

(2)收入条件，指获得一定的劳动报酬或营收入。

(3)时间条件，即每周工作时间的长度。

2、失业的含义：失业是指有劳动能力并愿意就业但在目前没有

从事有报酬或收入的工作的现象。

按照国际劳工组织的统计标准，凡是在规定年龄内在一定期间内（如一周或一天）属于下列情况的均属于失业人口：

(1)没有工作：即在调查期间内没有从事有报酬的劳动或自我雇佣。

(2)当前可以工作：即当前如果有就业机会，就可以工作。

(3)正在寻找工作

应应用用分分析析

【9.多选题·2019年卷2】从济学理论上说，衡量个人是否处于失业状态的标准包括（）。

A．是否没有工作B．当前是否可以工作C．是否领取失业救济

D．是否正在寻找工作E．工资或收入是否达到标准

【【答答案案】】ABD

【【解解析析】】从济学理论上说，衡量个人是否处于失业状态的标准主要包括以下三个方面：

A．是否没有工作：这是衡量失业状态的基本标准。一个人如果没有从事任何有报酬或收入的工作，那么他就处于失业状态。

B．当前是否可以工作：失业的定义并不仅限于没有工作的人，还包括那些虽然目前没有工作，但具备工作能力并且愿意工作

的人。也就是说，如果一个人有能力工作并愿意工作，但目前没有工作机会，他也被认为是失业的。

D．是否正在寻找工作：除了没有工作和具备工作能力外，失业状态还要求个人正在积极寻找工作。这意味着失业者不仅希望

工作，而且正在采取行动来寻找工作机会。

而关于C选项“是否领取失业救济”和E选项“工资或收入是否达到标准”，它们并不是衡量个人是否处于失业状态的标准。

领取失业救济只是某些国家或地区对失业者提供的一种济援助，而工资或收入是否达到标准则更多地涉及到个人的济状

况，而不是失业状态本身。

因此，正确答案是A、B和D。这些标准共同构成了济学上对于失业状态的定义和衡量方式。

（（二二））我我国国的的就就业业和和失失业业的的含含义义

1、、就就业业人人口口：：是指在16周岁以上，从事一定社会劳动并取得劳动报酬或营收入的人员。

2、、城城镇镇就就业业人人口口：：是指在城镇地区从事非农业活动的就业人口。

3、、城城镇镇登记失失业业人人员员：：指有非农业户口，在一定的劳动年龄段内（16岁至退休年龄），有劳动能力，无业而要求就业，

并在当地公共就业服务机构进行失业登记的人员。

应应用用分分析析

【10.单选题·2020年卷4】我国关于城镇登记失业人员劳动年龄的规定是（）。

A．18周岁至退休年龄B．20周岁至退休年龄

C．16周岁至退休年龄D．19周岁至60周岁

【【答答案案】】C

【【解解析析】】我国关于城镇登记失业人员劳动年龄的规定是16周岁至退休年龄。

城镇登记失业人员是指有非农业户口，在一定的劳动年龄内（16周岁至退休年龄），有劳动能力，无业而要求就业，并在当地

公共就业服务机构进行失业登记的人员。

这一规定明确了城镇登记失业人员的年龄范围，有助于更好地统计和管理失业人员，为他们提供相应的就业服务和支持。

（（三三））就就业业与与失失业业水水平平的的统统计计

1、发达国家

（1）失业率是反映一个国家或地区劳动力资源利用状况的最重要的指标。

（2）失业率=(失业总人数／民用劳动力总人数)×100％

（3）就业率=(就业人口／民用成年人口总数)×100％

2、我国政府部门计算和公布的就业和失业水平方面的指标主要有两个，分别是城镇调查失业率和城镇登记失业率。

二者的区别主要有两方面

（1）就业失业人员定义不同。

①调查失业率中使用的就业失业人员定义采用国际劳工组织推荐的国际标准。

指为取得收入，在调查周内工作1小时以上的人员，或由于休假等原因在职未上班的人

就业人员

员

失业人员指当前无工作，正在努力寻找工作，有合适的工作后能够马上开始工作的人

②登记失业率中使用的就业人员和失业人员：

指城镇单位就业人员（扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员）、城镇单位的不

就业人员

在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员之和；

失业人员指有劳动能力，有就业要求，处于无业状态，并在公共就业和人才服务机构进行失业登记的城