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经济纵横2019年第02期（总第218期）

光伏电站建设项目审计思路和方法

瞿李群

（广东水电云南投资有限公司，云南蒙自661199）

摘要：光伏电站是适应绿色发展理念的电力能源供应形式，我国在近年来逐渐加强了光伏电站的建设。光伏电站项目建

设涉及内容多，在建设过程中要加强项目审计，以提高资金利用率，保证项目施工质量及顺利建成并投运。本文分析了光伏电站

审计的必要性，重点探讨了审计实施过程控制要点与思路方法，希冀能为光伏电站防范审计风险，实现降本增效提供一定参考。

关键词：光伏电站；项目审计；审计思路；审计方法

一、光伏电站实施审计的必要性行工程进度款拨付，以确保工程建设能顺利开展，也不占用大

第一，是提高光伏电站工程项目管理水平的所需。鉴于公量资金。

司审计缺少比较专业的审计人员，这就导致建设单位基建管理第四，严格管理变更签证。如果工程建设过程中发生工程

不能有效适应项目管理的实际需求，为解决此问题，就需要引变更，需要建设方、施工方、监理方等进行变工变更签证会签，

入一定的外部审计力量，来帮你朱提高审计结果质量。第二，保证变更签证内容真实、合规。

是开展阳光工程的客观需要。在新的时代背景下，为确保工程（三）光伏电站竣工后审计要点

建设质量与效益，我国积极倡导开展“阳光工程”与“廉洁工首先，要严格工程量的计算。对工程量计算的审计，主要

程”，使所建的工程质量优良，能真正造福一方，这就需要在工是检查计算规则与方法的科学性，是否符合定额要求，如果与

程建设过程中，加强工程监督与管理。第三，是开展全过程监概算投资额存在明显的差异，要对其超支幅度和原因进行深

督的所需。工程审计只有贯穿全过程，才能从工程决策、建设、入、全面的分析。核实图纸与实际工程量，看施工是否真实等。

管理、技术、财务等各个方面进行严格把关，实现真正的审计关其次，严把定额套用关。检查采用定额进行结算是否正确，其

口前移，并强化事前审计，重视事中、事后审计，这样才能对工他相关定额子目套用的情况是否具有合理性，有没有存在高套

程建设过程进行跟踪控制，确保建设质量。定额等问题；如果存在定额缺项，要对其造价的合理性进行明

二、光伏电站工程审计控制要点分析确，看有没有存在利用缺项子目来套取非法利益的问题。再

（一）工程施工前的审计要点次，严把工程取费关。对各项费用的计取比例进行检查，并对

光伏电站工程投资身子，最重要的是要审查建设资金的落计算基础的合规性进行审计，没有完成的工作量要核减费用。

实情况，分析其是够有效满足工程建设所需。主要的审计项目第四，对材料价差进行严格审核。依据材料的市场指导价和预

包括外部融资落实情况、资本金到位状况。同时，外部融资应算价进行分析。最后，对超工期或因施工质量、安全事故等因

坚持成本原则，尽量降低融资成本。在建设项目审批文件审计素导致的造价超预算情况进行严格控制，并在审计报告中给予

方面，要对光伏电站的建议书、可研报告、环境影响评估等相关相应处罚。

文件进行重点审查，还要检查各项审批文件是否规范，并能有三、光伏电站审计的思路与方法

效符合相关规定。分析内部控制的制度、规范设计的科学性，光伏电站审计的主要方法是：一看图法：根据工程各环节

能否真正控制项目决策与工程建设中的风险。此外，还要对被的图纸进行分析，如设计图、施工与竣工图、水电系统图及平面

审计单位未经审批及开工的项目等信息进行审查。在光伏电图等，以便通过对比发现其中存在的各种问题；二核对法：即采

站工程设计概预算方面，主要审计内容是检查各项目概算是否用相互印证的方式，结合光伏电站工程概算与实际拨付情况进

契合实际，并为概预算方案优化提供参考，坚决杜绝“三超”问行复核，以确保工程量与造价真实、客观、合理；三观察法：审计

题，确保概算不超计划，预算不超概算，决算不超预算。审查工人员利用实地观察，来对工程问题进行发现、验证等；四测量