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安全生产应急管理规定

1总则

1.1为落实xx安全生产应急管理（以下简称应急管理）

责任，有效应对生产安全突发事件，根据《中华人民共和国

安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中央企

业应急管理暂行办法》等法律法规、规章制度和标准规范，

制定本规定。

1.2本规定适用于xx集团公司、xx股份有限公司（以

下统称xx）总部各部门，事业部（专业公司），企事业单位、

股份公司各分（子）公司（以下简称企业）。

1.3应急管理工作遵循“企业负责、专业管理、分级

响应、统一协调”的原则。

1.4xx总部各部门、事业部（专业公司）和企业应建

立健全主要领导全面负责、分管领导具体负责、业务部门主

管、安全部门监督、有关部门参与，层级清晰、职责明确的

应急管理体系。

1.5自然灾害类突发事件应急管理参照本规定执行。

2机构与职责

2.1xxHSE委员会是xx应急管理的领导机构，统一领

导xx的应急管理工作。集团公司董事长是应急管理第一责

任人。

2.2安全监管局是应急管理综合监督管理部门，负责

组织安全生产应急体系建设，负责企业区域应急联防和xx、

中国石油、中国海洋石油之间区域应急联防工作，负责对各

事业部（专业公司）和企业应急管理工作进行监督管理。

2.3总部生产调度指挥中心（应急指挥中心）负责24

小时应急值班，负责突发事件信息接报，传达集团公司领

导对突发事件处置的指令，跟踪突发事件动态和处置进展，

及时通报情况。

2.4事业部（专业公司）是所管企业（单位）的应急

管理主体，负责应急专业管理和突发事件应急指挥。

2.5企业是应急管理工作的责任主体，应健全完善应

急管理组织体系，建立应急管理工作制度，设置应急管理机

构，配备专（兼）职应急管理人员，明确各部门、各岗位应

急职责。

2.6生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，

企业在与承包单位、承租单位签订的安全管理协议中，明确

双方的应急管理职责。

3应急预案管理

3.1按照国家法律法规要求建立健全xx安全生产应急

预案体系，包括xx安全生产综合应急预案、专项应急预案，

企业安全生产综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案。

3.2xx安全生产综合应急预案由安全监管局负责组织

编制，专项应急预案由事业部（专业公司）负责组织编制。

3.3企业安全监管部门负责组织编制安全生产综合应

急预案，业务主管部门负责编制专项应急预案。

3.4基层单位要在全面风险评估的基础上，按照“一

事一案、一点一策”的原则，针对重大危险源、重大风险作

业等编制现场处置方案。

3.5新建、改建、扩建和检修、维修、抢修项目，企

业或项目部要在全面风险评估的基础上，组织承包商等相关

方编制相应的专项应急预案或现场处置方案。

3.6对于可能造成周边公众人身伤害、财产损失或社

会不稳定状态的事件，企业应建立企地联动应急预案和应急

机制。

3.7应急预案应经评审后，由单位主要负责人批准发

布。

3.8应急预案实行向上一级主管单位和地方政府备案

制度。有关应急预案或现场处置方案应报送至所在地的乡镇

及街道办事处。

3.9每年至少组织一次应急预案的评估，根据评估意

见，及时修订完善，实现应急预案的动态管理。

4应急培训与演练

4.1总部、事业部（专业公司）及企业应将应急培训

作为安全培训的重要内容，纳入安全培训年度工作计划并组

织实施。

4.2各单位应制定年度应急演练计划。事业部（专业

公司）每年至少组织1次大型综合应急演练；企业应每半年

至少组织1次实战演练，二级单位应每季度至少组织1次实

战演练；基层单位每月至少组织1次现场处置方案演练。

4.3各企业应采取不预先通知、桌面推演等多种行之

有效的方式，加强实战演练，提高演练效果。

4.4应急演练结束后，应对演练效果进行评估，提出

改进措施和建议，形成应急演练评估报告，及时修订完善应

急预案。