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堤防工程对生态环境的影响

随着人类文明的进步和社会经济的迅速发展，人们越来

越意识到自然环境对人类社会发展的重要性，人类社会与自

然是相互依赖、相互制约、相互共存的，人类保护自然，就

是保护自己，善待好自然环境，就是善待人类自身。因此，

要使社会经济持续发展，建立人与自然和谐相处、同步发展

的关系，既是当代人生存和发展的需要，又是人类延续和惠

及子孙的大事。就水利行业而言，今后要坚持把人与自然和

谐相处的理念作为指导各项水利工作的核心理念，推动治水

事业再上一个新的台阶。人与自然和谐相处治水思想的贯彻，

要求调整人类活动行为，减免对自然生态环境的不利影响。

在水利工程的规划、设计、施工和管理等各项工作中，需要

遵循有关规范和技术导则，把水生态系统的保护和修复作为

一个重要的目标落到实处。

1998年大洪水后，为满足堤防工程设计和施工的要求，

我国先后公布了《堤防工程设计规范》和《堤防工程施工规

范》，这两个规范技术重点是确保堤防安全，满足防洪的需

要。规范的公布贯彻，对于指导我国的堤防工程建设起到了

重大作用。但这两个规范也存在着一定的局限性，主要是对

于堤防工程的环境效应和生态补偿重视不够。在修建防洪堤

时，我国只注重堤防本身的安全性与经济性，而不注重或不

太注重修堤对生态环境的影响分析及采取相应的安全防护

措施，对修建在堤体内的建筑设施的规定也有待规范。

1生态环境保护于堤防工程中的重要性

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河流作为一种重要的生态系统，其生态系统安康越来越

受到重视。要求人类在开发利用水资源、建设水利工程的同

时，必须维系良好生态环境系统。

随着科学进步，人们认识到水利工程对于河流生态系统

可能造成不同程度的负面影响。这主要表现在以下两个方面：

一是自然河流的人工渠道化，包括平面布置上的河流形态直

线化，河道横断面几何规则化，河床材料的硬质化。二是自

然河流的非连续化，包括筑坝导致顺水流方向的河流非连续

化，筑堤引起侧向的水流联通性的破坏。从保护生态环境的

高度，充分认识这种负面作用，积极采取工程措施和生物措

施对于受损河流生态系统予以必要的补偿，维护水域生态系

统的功能，是流域生态建设的重要任务之一。

从上世纪70年代开始，发达国家科技界和工程界针对

水利工程对于河流生态系统产生的负面影响，提出了如何开

展补偿的问题，在此根底上产生了河流生态恢复的理论与工

程实践。如德国提出的“河流生态自然工程”，美国提出的

“自然河道设计方法”，日、韩等国提出“与自然亲近的治

河工程”理念。与之相对应，一些发达国家在河道整治工程

和堤防工程设计施工规范中增加了有关河流生态建设的内

容，或者公布了专门的河流生态工程设计导则，如德国的《防

洪堤》(DIN19712)，该标准有一个很大的特色，就是很注

重修建防洪堤对生态环境的影响分析及采取相应的安全防

护措施，同时对修建在堤体内的建筑设施要求非常严格;英国

的《河流恢复技术手册》;美国的《防洪墙、堤防和土石坝景

观植被和管理导则》;美国陆军工程师团出版的《河流管理-

河流保护和恢复的概念和方法》和《河流恢复工程的水力设

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计》;澳大利亚水和河流委员会出版的《河流恢复》。这些方

面的经验均值得我们借鉴。

近年来，我国部分地区在开展防洪建设和河流整治工程

中，已经采取了一些新技术和新材料，尝试河流的生态建设，

比方采用生态型护坡技术，堤防绿化措施等。但是对很多问

题的认识比较片面、模糊或高度不够，缺乏系统的理论和应

用技术指导，在设计和施工中缺乏标准和依据，迫切需要有

关技术规范和技术导则的支持，使河流整治工程建设更具科

学性和规范化。

2现代化堤防工程

随着社会经济的不断发展，人们对水利工程建设有了新

的要求，在考虑水利设施安全经济的同时，着重提出了