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04第四章公共产品与外部性问题
第四章公共产品与外部性问题
第一节公共产品
一、公共产品的特征
二、公共产品的分类
三、公共产品的提供
一、公共产品的特征
⑴消费上的非竞争性—指消费者消费某产品时并不影响其他消费
者从该产品中获得利益?多增加一个消费者不影响其他消费者的消费数
量与质量,即新增消费者边际成本为零(MC=0)
⑵非排他性—在产品消费中,很难将其他消费者排除在该产品的
消费利益之外
技术上,无法将不愿意付款者排除在公共产品的受益范围之外
经济上,虽然在技术上可以实现排他但因排他成本太高而不可能
被实施
一、公共产品的特征
纯公共产品:具有非排他性和非竞争性
纯私人产品:具有完全的排他性和竞争性
公共品可变成私人品
——无线电视信号屏蔽
——产权界定
许多传统上认为的公共品并不严格满足非排他性和非竞争性
——高速公路,拥挤时具备竞争性
许多传统上不认为是商品的物品具有公共品的特征
——社会信用系统,法律和秩序、诚实
知识、收入分配、政府本身也是公共品
说明
虽然每个人消费的公共产品数量相同,但不一定所有人对这种消
费的评价都一致。
公共产品的分类不是绝对的,它取决于市场和技术状况。
私人产品并不一定只由私人部门提供。
一种产品的公共提供并不等于要由公共部门组织生产。
二、公共产品分类
(一)按特征强弱不同分类
1、纯公共产品:同时具有非竞争性和非排他性
2、准公共产品:具有非竞争性和非排他性两特征之一
(1)拥挤性公共产品:具有竞争性但具有非排他性的公共产品。
指随着消费人数的增加而产生拥挤,从而会减少个人从中获得的效益。
如拥挤的桥梁、教室
(2)排他性公共产品:具有排他性但具有非竞争性的公共产品,
指效用可以为全社会共享,但在技术上可以实现排他。如教育
二、公共产品分类
课堂讨论
下列哪些是纯粹公共物品或混合公共物品?
国防
道路和桥梁
国家公园和电影院
教育和医疗
电视和广播
自来水
警察、司法消防
污水与垃圾处理
邻居种植的花园
二、公共产品分类
(二)按受益范围不同分类
1、全国性公共产品:消费者无区域限制(国防外交等)
2、地方性公共产品:消费者仅限于本地居民(城市基础设施治安
公园等)
三、公共产品无法通过市场机制获得有效的供给
非竞争性
意味着增加一个消费者不会因此而增加社会成本,即增加一个人
消费的边际成本=0
价格取决于边际成本与边际效益,则不应向消费者收费,生产者
将不愿意为市场提供这种产品
2、非排他性
意味着无论消费者是否付费,都可以消费该产品,则非排他性会
使“搭便车者”的出现在所难免,即指不自愿付费也可以享受公共产
品的人。
搭便车者的存在,使价格体系失灵,理性的消费者则不愿意付费。
关于搭便车问题
经济学中把不承担任何成本而消费或使用共用品的行为称为免费
搭车行为,有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受共用品收益
动机的人称为免费搭车者。
由于搭便车问题的存在,公共品不能到达帕累托最有效的供给水
平
消费者不愿意诚实地表露其对公共品的边际收益,因为当他低报
自己的边际效用时,就可以免费享用公共品。
三、公共产品无法通过市场机制获得有效的供给
公共产品无法通过市场机制获得有效供给,私人供给常常是缺乏
效率的,一般来讲,公共产品如果有效率供给,就必须有政府补助或
者政府提供。
一种产品的公共提供不等于要由公共部分来组织生产这些产品。
案例:公共生产与私人生产
1980-1986年,纽约市花12000万美元在中心公园建一个溜冰场,
承包商采用新技术制冰,但技术不管用。政府花20万美元经费查处出
症结,发现需从头开始。一私人房地产开发商自告奋勇,承诺在当年
12月以前以250万的资金完成。最后,提前三周完工,花费
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