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全市民办教育工作会议领导讲话稿
同志们:
《中华人民共和国民办教育促进法》于9月1日正式实
施,在《民办教育促进法》实施前夕,召开这次全市民办教育
工作会议,主要是深入贯彻落实最近召开的省委、市委工作会
议和市政府全体(扩大)会议精神,总结、交流近年来我市民办
教育发展情况,研究探讨市场经济条件下加快民办教育发展的
新思路和新措施。刚才,大家参观考察了莒县的民办学校,张
桂伟副县长介绍了全县发展民办教育的做法和经验,大家都很
受启发。下面,我就做好全市民办教育工作讲几点意见。一、
进一步增强发展民办教育的紧迫感和责任感
民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分。近几年
来,在各级党委、政府的领导下,我市认真贯彻落实国家、省
关于民办教育发展的方针和政策,围绕实施“科教兴市”战略,
积极鼓励、支持民办教育发展,使民办教育呈现出良好的发展
势头。主要表现在以下几个方面:
——民办教育事业逐步壮大。截止2002年底,全市各类
民办教育机构已发展到195个,其中幼儿园167所,中小学12
所,中等职业学校2所,其他教育机构14个。各类民办教育机
构在校生达1.69万人,教职工892人,建筑总面积达13.8万
平方米,固定资产达4.6亿元。民办教育已成为我市教育事业
的重要组成部分和新的增长点。
——民办教育管理工作逐步规范。按照一要规范、二要
发展的原则,逐步完善了民办教育管理制度,加强了对全市社
会力量办学的管理。在发展的同时抓规范,在规范的基础上促
发展,各级教育行政主管部门将社会力量办学的标准条件、审
批管理等有关规定印制成“明白纸”,广泛向社会宣传,每年
对社会力量办学单位进行评估检查,逐步建立和完善年检制度,
规范了民办教育的办学行为。
——民办教育办学机制灵活,形式多样。近年来,各地解
放思想,大胆试验,积极探索全新的办学机制和办学形式,通过
个人独资、股份合作、民办公助、公办民助等多种形式发展
民办教育,走出了一条符合市场经济规律和教育规律的民办教
育发展新路子。莒县把发展民办教育作为办学体制改革的突
破口,坚持鼓励和引导并重,短短几年发展民办学校10余所。
其他各区县也都结合各自实际,积极探索发展民办教育的路子,
使民办教育的活力不断增强,路子越走越宽。
我市民办教育工作虽然取得了一定成绩,但仍存在不少困
难和问题。从总体上看,民办教育占整个教育事业的比重还很
低,与全市经济、社会跨越发展的新形势还不适应,不能满足
人民群众多层次、多样化的教育需求。受长期以来计划经济
的惯性影响,人们对民办教育的认识还不尽一致,鼓励、扶持
的力度不够,政策措施落实不到位;一些民办学校的内部管理
不规范,民办学校的办学条件、质量效益比较差等。存在这些
问题的原因是多方面的,但从根本上来说,还是认识上的问
题、思想观念上的问题。对这些问题,我们要采取积极措施,
认真加以解决。
最近,市委、市政府相继召开市委工作会议和市政府全体
(扩大)会议,动员全市上下解放思想、干事创业,实现全市经
济和社会跨越发展。新的形势和任务,对民办教育发展提出了
新的更高要求,我们要进一步更新观念,提高对发展民办教育
重要意义的认识,增强加快发展的紧迫感和责任感。
(一)发展民办教育是社会主义市场经济发展的必然要求,
是教育改革和发展的必然趋势。我国目前处在社会主义初级
阶段,基本经济制度是以公有制为主体,多种所有制经济共同
发展。经济成分的多元化必然要求教育办学主体的多样化。
加快教育办学体制改革,形成以政府办学为主体、公办学校和
民办学校共同发展的格局,是社会主义市场经济发展的必然要
求。民办教育具有自主办学、机制灵活的特点,办学思路以社
会需求为导向,管理模式以市场需求为标准,用人机制贯彻激
励和竞争的原则,注重办学质量和特色,是一条按照市场机制
办学、遵循教育发展规律的教育发展的新路子。因此,发展民
办教育是教育适应社会主义市场经济体制的客观要求,是经济
体制改革和教育体制改革的必然趋势。
(二)发展民办教育,是满足人民群众多样化教育需求的迫
切需要。近几年来,尽管各级政府不断增加对教育的投入,但
仍不能满足人民群众日益增长的教育需求。特别是高中段教
育,学校规模与普及高中段教育的需求还存在较大差距。我市
民间存在着比较大的办学潜力,历史上又有捐资助学、捐资办
学的传统。只有发动社会力量,充分调动企业、个人和社会团
体办学
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