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区域
REGION107
青海海东光伏产业发展及启示
在西北多个地区退化或废弃牧草地阳坡上发展光伏发电，不仅有利于防风固沙，还能缓解气候
变暖，提高植被覆盖率和土地使用效率，实现生态保护和光伏发电共赢
□梁仰椿王敏
西北地区应优化光伏发电布局歇性，因而充沛的光伏资源有望成为“十二五”期间实现年均增长177%，
地方扶贫主渠道。由于水电受低温影已居全球第一。特别是西北地区光伏
1.光伏产业有望成为西北部地区响大、风能不稳定性高，造成西北部资源禀赋优异，甘肃、新疆、青海、
产业健康发展的重要支撑。光伏被越这些能源资源丰富的地区反而缺电频宁夏均居前列。然而，中国光伏发电
来越多的国家认定为最具发展潜力的发。大力发展光伏发电可以实现风光占比不及国际平均水平的1/10，不及
可再生能源，也是中国能源向绿色转互补、水光互补，稳定用电以保障落欧洲的1/50；与此同时，“弃光”现
型的重要产业。西北地区光伏资源丰后地区充分利用当地资源优势，加大象也十分严重。2015年，全国弃光电
富，大型光伏并网容量大约占全国总能源密集型产业发展，促进西北地区量约46.5亿千瓦时，全部集中在以
量的3/4。西北多数地区工农业发展健康发展。上四省，平均弃光率为12.6%，甘肃、
滞后、经济资源贫乏、增收渠道少。2.全国光伏发电存在严重的结新疆尤为严重，弃光率分别高达31%、
虽然风能、水能等清洁能源丰富，但构性问题。截至2015年底，全国光26%，弃光电量占总量的近90%。
分布不均，且具有较强的季节性和间伏发电累计装机容量4318万千瓦，“弃光”现象反映了中国光伏产
太阳能光伏芯片
2017年第7期中国经济报告
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业发展的结构性矛盾：快速扩张的产质量和数量受经济发展水平、人口数
能受到消纳能力、电网建设、外送通量、游牧生活方式等因素扭转难度较
道容量等制约，尚未实现与消费需求大。但是，一些地区林草地相对占比
应该在西北部地区尝
的有机衔接，局部产能过剩与总体供较高，存在大量的荒废或退化的牧草
试合理突破用地限
给不足并存。总体来看，这在很大程地或林地，合理利用土地空间可以成
制，合理利用废荒的
度上与中国光伏资源禀赋和生产力的林地或牧草地发展光为短期内扭转的一个突破口。因此，
逆向分布格局有关。西北地区光伏发伏发电，促进光伏产应该在西北部地区尝试合理突破用地
电条件优越，却远离负荷中心，又难业链的发展壮大，推限制，合理利用废荒的林
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