危险源辨识与评价管理标准.doc

危险源辨识与评价管理标准

1定义

1.1危险源

危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

1.2第一类危险源

第一类危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的能量或危险物质。

1.3第二类危险源

第二类危险源是指可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的危险因素。第二类危险源等同于事故隐患。

1.4危险源辨识

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

1.5风险

发生危险事件或有害暴露的可能性与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

1.6风险评价

对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

2工作活动分类要求

2.1绘制区域平面图，根据单元内所有岗位设置，在平面图上划分出每个岗位辨识危险源的范围，划分时应避免出现空白区域。

2.2按照工序划分岗位作业活动，其内容包括人员、设备、工具、原材料、厂房、程序及其相关信息。

2.3根据作业活动编制工作活动流程图，要求明确工序过程相关的有计划的作业过程、计划外的活动过程和突发的紧急状况。

2.4如作业点内存在危险化学品生产、储存、使用或运输的，应汇编危化品清单，并依据其MSDS，在区域平面图上注明其在各种紧急情况下的危害范围及相互影响。

2.5涉及变化较为频繁的一些场所，（如出差或运输途中等），可简化平面图。

3危险源辨识的方法

3.1头脑风暴

3.1.1由区域负责人、工艺技术人员、设备技术人员、有实际操作经验的作业人员及安全技术人员组成危险源辨识团队；

3.1.2针对划定的区域、工序，针对每个操作步骤，团队成员充分开拓思路，畅所欲言，从头到尾提出假定推测性问题，如：“假如……，会发生什么情况”，在这期间对提出的问题只作记录，不作置疑；

3.1.3讨论、回答这些问题，并评估其影响及现有控制措施，团队达成一致，并结合专业安全检查表进一步补充识别。

3.2现场观察

制定危险源专业检查表（可参考附件一“危险源辨识提示表”），组织相关人员针对现场情况查找危险源，识别危险源时要关注三个问题：潜在伤害的根源（第一类危险源）与不安全状态（第二类危险源）、谁会受到伤害、伤害如何发生；

3.3询问和交流

采用问询调查、专题研讨等形式，组织各专业人员开展专业性的危险源辨识交流，对本单元危险源进行补充；

3.4查阅有关记录

查阅与作业相关的违章、隐患、事件、事故记录，安全卫生评价报告、类似作业活动的危险源辨识记录等，对本单元危险源进行补充；

3.5获取外部信息

获取与危险源评价与控制相关的法律法规要求、上级部门的整改通知、相关方关于安全卫生的抱怨、其他单位告知的外来危险源的负面影响等，对本单元危险源进行补充；

3.6作业任务分析

使用“乌龟图”等过程分析方法，对工作活动过程中人、机、料、法、环等各方面安全风险开展动态分析，辨识作业过程中动态变化的危险源。

3.7其他方法

针对涉及工艺安全、设备潜在失效会导致重大后果的危险源，可根据工艺特点，选择FMEA（潜在失效模式与结果分析）、HAZOP（危害和可操作性研究）、ETA（事故树分析）等工艺安全分析的方法，深入进行工艺安全分析，识别深层次的危险源及工艺控制要求，明确对该工艺、设备的专项安全技术管理规范要求。

4危险源辨识的要求

4.1危险源辨识以作业区或专业组室为单元组织开展，辨识原始记录格式自行制定。

4.2危险源的规范描述

第一类危险源参考附件六，应将危险能量（及载体）或危险物质（及设施）表述清楚。

第二类危险源参考附件七、八，其中涉及人的不安全行为的因素，应将具体不安全行为表述清楚，如：“奔跑作业”、“身体接触高速运转设备”等；涉及人的能力方面，如：“未通过三级安全教育进入现场作业”，“实习期间从事独立作业”、“未取得法定作业资质从事特种作业”、“从事职业禁忌作业”等；人的其他不安全因素，如：“服用禁忌药物后驾驶行车、车辆作业”等。

4.3危险源辨识的范围

4.3.1包括生产安全、交通安全、消防安全、职业健康、治安防范（包括剧毒品、民用爆炸品与放射品的保卫管理），不包括财产损失或工作环境的破坏。

4.3.2例行或非例行（异常）的活动；

4.3.3所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；

4.3.4人的行为，能力和其他的人的因素；

4.3.5源自工作场所外，但对在工作场所内受组织控制的人员产生负面影响的危险源；

4.3.6在组织控制下，由工作相关活动引起，却产生在临近工作场所外的危险源；

4.3.7工作场所内的基础设施、设备、材料，包括外界提供或带入的；

4.3.8工作区域、过程、装置、机械设备、运行程序和工作组织的设计，包括与人的能力相适应（符合人机工程要求的设计）；

4.3.9对操作、流程和活动有影响的变更。