广东省实施创新驱动发展战略的路径选择与对策研究.pdf

《决策咨询)2o15年·第3期

广东省实施创新驱动发展战略的

路径选择与对策研究

廖晓东郑秋生

摘要：党的十八大以来，创新驱动发展战略成为我国经济社会发展的核心战略。广东作为全国改革开放先行省

份，率先进入经济发展新常态，转型升级的形势更加紧迫，更加迫切需要实施创新驱动发展战略，依靠科技创新加

快由要素驱动向创新驱动转变。在此背景下，广东省实施创新驱动发展战略有其内外部需求的推动。当前，广东

实施创新驱动发展战略已经取得了显著成效，但也仍然存在很多的不足。为此，需要政府、企业、大学、科研等机构

在政治、经济、文化方面等共同努力，形成网状发展格局，共同推动广东实现创新驱动发展。

关键词：创新驱动发展战略；路径选择；对策研究；网状格局；广东省

一、广东实施创新驱动发展战略的背景发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产

创新驱动最早由著名管理学家迈克尔·波特提业，加快科技成果向现实生产力转化，已从投资驱

出。创新驱动发展战略就是要靠科技创新驱动经动转向创新驱动，在国际经济、科技竞争中争取主

济发展，是将创造力、技能、知识作为统领社会发展动权。我国改革开放30多年，取得了举世瞩目的

的全局性方案和对策，是注重原始创新能力的提成就，这主要得益于廉价劳动力的低成本战略和投

高。党的十八大以来，创新驱动发展战略成为我国资拉动。经济发展靠生产要素驱动，竞争力主要来

经济社会发展的核心战略。习近平总书记多次强源于低成本、低技术、低价格、低利润、低端市场，同

调，创新驱动是大势所趋，也是形势所迫，实施创新时却付出了高能耗、高物耗、高排放、高污染的代

驱动发展战略决定着中华民族前途命运。2015年价，结果是经济规模大，但实力不强；产品遍布世

3月13日，《中共中央国务院关于深化体制机制改界，但利润不高；大量人口就业，但收入不高。要改

革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(中发变这一现状，实现又好又快发展，必须从“人口红

[2015]8号)正式出台，为加快实施创新驱动发展战利”、“资源红利”等要素投资驱动向“技术红利”的

略吹响了总号角。广东作为全国改革开放先行省创新驱动发展转变。2012年底召开的“十八大”明

份，率先进入经济发展新常态，转型升级的形势更确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力

加紧迫，更加迫切需要实施创新驱动发展战略，依的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”

靠科技创新加快由要素驱动向创新驱动转变。强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱

(一)从外部看，广东实施创新驱动战略是顺动发展战略。广东省作为改革开放的排头兵，同时

应国际发展潮流和国家政策的要求习近平总书记对广东提出的要求是：“广东不仅地

当前，发达国家和发达地区经济增长的模式已区生产总值要支撑全国，结构调整也要支撑全国，

经由“投资驱动”转为“创新驱动”。尤其是美国、韩必须在推动经济结构战略性调整上走在前列，当好

国、日本等发达国家纷纷把推动科技进步和创新作创新驱动发展的排头兵。”因此，为了顺应时代发展

为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业潮流以及落实国家政策的要求，广东省必须实施创

基金项目：广东省科技厅软科学重大课题“广东实施创新驱动战略建设创新型省份的推进路径研究99、a6创新集群演化机制与

发展评估研究”课题(2013l3o701咖)

作者简介：廖晓东(1987一)，男，福建安溪人，广东省技术经济发展研究中心助理研究员，主要研究方向：科技战略。郑秋生

(1991一)，男，广东普宁人，暨南大学经济学院研究生，主要研究方向：科技评估