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渔业资源保护调研报告

嫩江是松花江最大的支流,嫩江全长1371千米,流域面积

28.3万平方千米。嫩江古名称难水,明代称脑温江,清初名诺

尼江,蒙语的意思为“碧绿的江”。嫩江源于黑龙江省大兴安

岭支脉伊勒呼里山,南流在嫩江县以上接纳大兴安岭东坡和小

兴安岭西坡流出的许多支流,出山后,流入松嫩平原,在扶馀县

三岔河附近与第二松花江汇合后,东流入松花江。支流主要有

甘河、讷谟尔河、诺敏河、绰尔河、洮儿河等,30多条大小河

流形成了典型的羽状水系,同时,还包括420平方公里的湿地

——扎龙自然保护区。为了全面了解和反映嫩江流域渔业资

源及渔业管理情况,我结合工作实践进行了深入调研,初步掌

握了总体资源情况和工作情况,现报告如下:

一、嫩江流域的水文、渔业资源概况

嫩江流域属于半湿润地区,年降水量370-500毫米,上游

多于下游,年均流量723立方米/秒,年均径流量228亿立方米;

嫩江洪水期江面宽1-2千米,水深8-13米。每年11月中旬河

流结冰,11月下旬封冻,翌年4月初解冻,4月中旬终冰,结冰

期160天左右,冰厚1米左右。经过1998年那场百年一遇的

大洪水,齐齐哈尔市加大了水利工程投入力度,已建成大型水

库5座,中型蓄水工程28座、小型蓄水工程174座,近年又在

内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗境内建设了大型控制性水利

枢纽工程——尼尔基水库,防洪效益将十分显着,我市现在的

城市堤防标准为50年一遇,设计的洪峰流量为每秒钟12000

立方米,城市的防洪标准达到了100年一遇。为了进一步改善

嫩江流域的生态环境,从70年代初开始,投资建设了北部、中

部和南部三个引嫩工程,统称“三引”,“三引”控制区域已

使退化的草原、减少的芦苇、消失的泡沼又恢复了生机,鸟类

来此栖息,渔业得到大发展,粮食产量得到提高。目前,嫩江的

鱼类资源十分丰富,共有鱼类15科,58属,88种,以鲤科鱼类

为最多,共有55种,占鱼类总数的62.5%,“三花”、“五罗”

就是我们嫩江独有的特产。

二、我市渔业船舶基本情况

我市目前共有农业部确定的渔船检验机构4个,其中,地

市级1个,县级3个,机构人员总数48人,验船师12人,验船

员6人。2012年是全国“渔业水上安全年”,市渔业船舶检验

处从2012年年初以来始终注重渔业水上安全监管,定期深入

实地,以现场登船检验、强化船舶信息管理、进入农户对渔民

进行安全教育为重点,对辖区内的所有渔业船舶进行了一次全

面检查,尤其是对船证不符的情况进行了重点查处。目前的基

本情况是,我市共有渔业船舶2111艘,其中,机动渔船1784艘,

非机动船327艘。12M≤L≤24M的5艘,L≤12M的2106艘。

钢质渔船2107艘,木质4艘,渔船登记总吨位2587吨,渔业船

舶登记总功率13325.90千瓦。这些渔船已经全部检验完毕,

全市共收取渔业船舶检验费10.49万元。其中齐市本级一万

元,经过这次大规模检查,全处执法人员的服务意识和工作质

量有了较大提高,全处无重大违法违纪案件,船检人员无不作

为、乱作为行为,无行政败诉败议案件。

三、我市渔业管理中存在的突出问题

一是部分航运从业人员对渔船载人、载货、超载以及风

雨环境作业的行为,心存侥幸心理。2011年5月23日绥化市

庆安县呼兰河绿野山庄河段李贵渡口就曾发生过客车坠河事

故,造成6人遇难,14人失踪,仅3人生还。这个血的教训告诉

我们:水上安全隐患已经成为美丽的江河上最不和谐的音符,

加强水上安全教育是我们今后工作中的一个重点。二是上下

游企业对保护渔业资源的认识不足,因违规排污造成渔业资源

损失的事故时有发生。我市一直是全国的重工业基地,钢铁、

重机、纺织、造纸、化工等数十家企业相继建成投产,这些企

业每年向嫩江中直接排放的废水已经超过1.5亿吨,其中的污

染物超过10万吨,COD、BOD、SS的含量99万吨以及氨氮、硫

化物、重金属、砷等有害物质,使鱼类每年至少损失50万公

斤,嫩江历史上大的污染就发生过两次:第一次是1958年齐齐

哈尔钢厂排放了含有酚的废水,造成200余万公斤的鱼类死亡,

经过多次治理,直到60年代才使鱼类资源得以恢复;第二次是

1997年2月,嫩江县糖厂因氧化糖排水管